招标控制价的审核与探索.pdfVIP

第40卷 第 18期 山 西 建 筑 Vo1．40No．18 ． 264 · 20 14年 6月 SHANXI ARCHITECTURE Jun． 2014 文章编号：1009—6825(2014)18-0264-02 招标控制价 的审核 与探 索 张 繁 平 (山西正大方工程项 目管理有限公司，山西 太原 030006) 摘 要：从招标控制价编制主体及责任要求、招标控制价编制误差额度限制、造价咨询企业资质等级管理等方面对现阶段招标控 制价审核过程中遇到的一些问题进行了探索，提出了一些改进建议 ，以避免招标时项 目清单漏洞，完善服务体系，减少实施过程中 索赔、扯皮现象。 关键词 ：招标控制价，编制，审核 中图分类号 ：TU723．2 文献标识码：A 随着我国建筑业的快速发展，政府投资力度的不断加大，为 标控制价编制的准确性，应从源头上加以控制编制质量，对于编 规范招标控制价的编制与审核，维护各方合法权益，促进建筑市 制误差限制其幅度、范围，建议监管部门确立误差幅度管理机制。 场健康发展 ，从源头上控制建设项 目的造价，避免招标清单漏洞。 现实工作中一些编制主体，认为招标控制价的作用只是限制投标 近年来，工程造价咨询机构代表政府参与审核招标控制价的任务 人报高价，开标后就没用了，用不着耗费精力去保证其准确合理， 日趋增多，为了更好 的服务于项 目建设 ，客观、合理确定工程造 打着时间紧、任务急的幌子，只按照项 目批复的总额指标而不按 价，现提出以下建议。 设计图纸的要求，虚编部分并不存在的项 目名称，随意加大或缩 1 招标控制价编制主体及责任要求 小分部分项工程量，这样仓促编制出的招标控制价总额指标表面 编制招标控制价的单位主体必须取得造价咨询资质，编制人 看似合理，工程量经不起检验、质量低劣。现阶段我国实行 的工 必须具备造价员以上资质。实践中发现 ，由于缺少对招标代理机 程量清单计价规范，工程量误差的风险是建设方承担的，同样也 构编制招标控制价工作的约束机制，发现部分招标代理机构为了 会导致投标人分部分项综合单价报价的准确性，给投标人的不平 承接业务，一并将编制工程量清单及招标控制价的业务承揽 回 衡报价埋下了伏笔，针对这类现象审核时在分清主、客观因素错 来 ，再从社会上找一些或由一些对造价专业知识浅薄且没有从业 误的前提下，对于分部分项工程量误差在 3％以内属于可接受误 资格证的人员编制；为了迎合委托人的意愿显现出 “高度热情”现 差，超过规定幅度、范围的误差 ，严格按质量低劣处理 ，并以不 良 象，不负责任的随意抬高或压低造价。试想 ：合格的造价文件必 行为记入企业信用档案，并按照一定比例扣除编制主体的服务 须拥有充足的时间、成熟 的经验及专业知识才能完成 ，而这些短 费，从而提高编制主体及人员的责任心，严厉打击质量意识淡薄 时间内拼凑出来的造价文件，从表面上看 ，造价及指标貌似符合 的编制主体。 要求，但从实质内容看 ，根本没有按照清单计价规范要求详细编 3 对造价咨询企业资质等级管理要求 制：诸如清单编制漏项、错项、多项 ，项 目名称张冠李戴 ，清单描述 造价咨询企业资质等级的高低是计划经济遗留下来的产物。 哕嗦不清，工程数量任意虚编、估算 ，形成的综合单价经不起验 造价咨询企业不像制造企业 、建筑企业有具体实物产出，它属于 证，五花八门的错误层出不穷，给审核控制价的单位及人员带来 服务领域范畴，如果能从资质的高低辨别出服务质量的好坏，那 很多不便。为此，笔者建议 ：必须强化招标控制价的编制主体 ，提 么资质高的企业编制的招标控制价应该是无可挑剔的，而资质低 高编制人员业务素质及责任心，为后期审核工作创造必要