浙江省被征地农民养老保障制度改革研究.pdfVIP

浙江省被征地 二是制度可持续发展 性较差。一方面，近年来我 省征地规模呈逐年下降趋 势，新增被征地农民参保人 数 、增量资金也在 同步减 少；另一方面 ，参加被征地 农 民基本生活保障制度的 人员年龄偏大，领取待遇人 数占参保人数的53％，且参 保未领取待遇人员年龄也 大多在 45周岁以上。据静 态测算，我省被征地农民基 一 、 我省被征地农 民养老保障制度基本情况及存在问 本生活保障累计结余资金只可支付 题 3．3年。 (一)基本情况 三是待遇水平相对较低。被征地 上世纪 7o_-90年代，由于征地规模不大，涉及被征地 农民目前待遇水平平均只有 410元 农 民人员不多，农 民土地被征用后主要以就业安置和货币 左右，保障基本生活的作用有限。 安置为主。从 2002年起，我省先后出台了 关《于加强和改进 四是与 《社会保险法》相关规定 土地征用工作的通知》、《关于加快建立被征地农民社会保 不相适应。《社会保险法》第九十六条 障制度的通知》和 《关于深化完善被征地农民社会保障工作 规定：“征收农村集体所有的土地，应 的通知》等政策文件，建立了被征地农民基本生活保障制 当足额安排被征地农 民的社会保险 度。2009年，《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障 费，按照国务院规定将被征地农民纳 办法》公布实施，进一步规范了征地补偿和被征地农 民基本 入相应的社会保险制度”。我省被征 生活保障的主要内容、资金来源、保障标准以及各部门职责 地农民基本生活保障制度作为一项 ■ ● ■■■ ■I 分工，为更好地维护被征地农 民合法权益、保障被征地农民 地方性制度安排，在 国家相关法律法 基本生活提供了法律依据。 规出台后，应当与国家的法律法规进行衔接。 截至2013年 10月底，参加养老保障制度的被征地农