政府行为对民族文化产业多主体协作的影响--以武陵山片区为例.pdfVIP

第2014年第 1O期 商 业 经 济 No．10，2014 (总第455期) SHANGYEJINGJI T0talNo．455 文【章编号】 1009—6043(2014)10—0062—02 政府行为对民族文化产业 多主体协作的影响 以武陵山片区为例 朱志敏 ，周佳敏 ，易肖肖 (吉首大学 法学与公共管理学院， 湖南 吉首 416000) 摘【 要】影响政府行为的因素有历史因素、技术人才因素和市场因素等。政府行为对民族文化产业多主体协作的影 响是双面的，有消极的影响，也有引导、激励、牵制、支撑等作用的积极影响。对武陵山片区，政府从财政 引导和政策支持两 方面对 民族文化产业多主体协作发挥作用，推动 了民族文化产业的发展 。 关【键词】政府行为；民族文化产业；多主体协作；武陵山片区 中【图分类号】G124 文【献标识码】 B 一 、 多主体协作研究现状 二、武陵山片区民族文化产业多主体协作中政府 (一)国内外研究现状 行为的表现 “多主体”这一概念最早可以追溯到 1977年外 国学 政府行为是相对于企业 、个体 、自然人的行为而言 者的 “主体 ”即Agent，此后 ，一直到 20世纪 80年代才由 的，是具有法定性和强制性。因此 ，政府行为在某种程度 Minsky提出。而国内学者对于多主体协作这一概念研究 上对于推动民族文化产业的发展具有较强的支撑性和引 主要集中以下几个层面：首先是多主体协作在计算机网 导性。近年来 ，武陵山片区内的各州市政府为了应对消费 络层面的应用 ，在该领域中陆续提出了多主体的协作方 市场对文化产业的需求，不断采取相应的措施。总体而 法 、多主体协作的作用以及多主体协作的合作方式等观 言，武陵山片区内的政府行为可 以划分为财政引导和政 点；其次是多主体协作在政府及商务层面的应用，其中包 策支持两个方面。 括将多主体应用于电子商务领域、公共危机治理领域等 (一)资金引导 的研究；最后是多主体在其他方面包括工程建设 、城市规 武陵山片区内存在着大量的民族文化资源 ，但其发 划等诸多领域的应用与研究。总体而言，目前，学术界对 展情况却不尽如人意，其主要原因是 由于缺乏财政资金 于多主体协作的相关研究仍然较少 ，主要是集中在计算 的引导和支持。武陵山片区是连片特困地区，经济条件落 机网络 、公共管理、企业工程 、信息的整理收集等层面 ，且 后，为了推动武陵山片区民族文化产业的发展，各级政府 尚未将其应用于文化产业。 开始加大对该地区的资金支持力度 。在资金拨款方面，张 (二)当前政府在武陵山片区民族文化产业多主体协 家界财政部门为了推动当地旅游演艺业的发展，拨了 l0 作发展中的作用 万元专款 ，并要求文化部 门打造了张家界第一 台面向旅 武陵山片区囊括了湖南、湖北、重庆、贵州四省市的 游的民族文艺节 目“梅娘寨”。在各类税收减免方面，也规 不同县市，这也赋予了武陵山片区众多的民族文化旅游 定 “企业从事 国家重点扶持的公共基础设施项 目投资经 资源。随着民族文化产业的不断发展，其发展早已不是单 营所得 ，以及符合条件 的环境保护 、节能节水项 目所得 ， 个主体的独立经济行为，而是由多个主体共同协作形成 可依法享受所得税 “三免三减半””政策等。 的多主体协作产业链条 ，其 中，政府 、企