政府规制下的中国石油企业成长路径探讨——以中石油集团为例.pdfVIP

西安石油史学学报(社会科学版) 政府规制下的中国石油企业成长路径探讨 — — 以中石油集团为例 赵昱钧 刘淑哲 (西安石油大学 经济管理学院，陕西 西安710065；长庆油田第二采气厂 采气工艺研究所，陕西榆林 719000) 摘 要：综合石油企业的特点，分析了石油企业在三种政府规制体系下的成长路径，即计划经济下政府全 面规制单一型企业成长路径、改革开放以来政府半开放规制主导型企业成长路径以及企业重组后政府开放规 制多元化企业成长路径。从而得出我国政府在对石油企业规制时存在的一些问题并提 出对石油企业未来成长 的建议。 关键词 ：石油企业 ；政府规制 ；成长路径 中图分类号：F407．22 文献标识码：A 文章编号：1008—5645(2014)05—0062—06 所以本文采用的主要方法是案例分析法。中石油 0 引 言 企业 的成长是伴随着我 国石油企业 的起步、发展 石油是一种重要的能源，涉及国家安全和国 和壮大的整个光辉历程。因此，可以说中国石油 民经济命脉，石油工业是经济发展的基础，在国民 天然气股份有限公司(以下简称中石油)的成长 经济和社会发展中发挥着十分重要的促进和保障 路径是我国石油企业成长路径的缩影，因此本文 作用。鉴于石油的特殊性，石油企业 的成长和发 通过对中石油历史资料文献的梳理、归纳，总结出 展对于我国国民经济建设及 国家安全有着重要的 中国石油企业过去60多年成长路径，并对企业未 影响… 。 来发展的成长路径提出建议。 当前，中国石油企业成长过程 中面临诸多问 1 相关理论 题和困境，如政府规制、债务风险、海外经营困境、 环境问题以及贪腐窝案等，可以从不同突破 口人 1．1 政府规制 手实现石油企业的成长。石油企业成长是质和量 政府规制就是政府运用公共权力，通过制定 相互发展的过程，是企业知识积累和规模扩张的 一 定的规则，对个人和组织的行为进行限制与调 统一。中国石油企业成长一直伴随着浓厚的政府 控 。政府规制的初衷是为了解决市场失灵并规范 规制色彩，但是过去的成长并不能保证企业在未 市场机制，政府规制的运用常常出现在市场 自身 来仍然会按照原有的方式继续成长下去。当影响 无法解决的问题上，并非是单纯由政府对市场主 企业成长的问题可能出现时，企业应该根据 自身 体行为的干预，而是以市场失灵为前提 ]8一 。 实际情况，选择恰当的突破 口来维持并延续企业 1．2 企业成长路径 的成长，从而对推动石油企业健康持续成长。 路径的传统含义有两个：一是道路，二是门 在政府规制下的企业成长路径中，其影响因 路，也称方法。路径这一概念最早应用于计算机 素及行为过程往往难以用定性或定量分析法等， 科学，在photoshop中贝塞尔曲线所构成的一段闭 收稿 日期 ：2014—06—09 作者简介：赵昱钧，男 ，陕西西安人，西安石油大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：企业战略管理。 一 62 — 赵昱钧 ，等：政府规制下的中国石油企业成长路径探讨 合或者开放的曲线段称之为路径 (path)。企业成 2．1 第一阶段：计划经济下政府全面规制的单一 长路径在管理学中是一个 比较新的概念 ，国内外 型企业成长路径 并没有较权威的定义。笔者认为这里的成长路径 建国初期，由于我国实行的是全面社会主义