政府性投资建设项目跟踪审计探析.pdfVIP

铜陵职业技术学院学报 2014年第 3期 政府性投资建设项 目跟踪审计探析 沈学刚 (铜陵市审计局，安徽 铜陵 244000) 摘 要：随着社会经济的不断发展，政府性投资建设项 目规模不断扩大，审计机关紧紧围绕中心，服务大局，更新审计理念，创新 审计方法，政府性投资建设项 目跟踪审计正得到推广和应用．并取得了显著成果。文章简要阐述了政府性投资项 目跟 踪审计 的概念 、模式、内容和应注意的问题。 关键词 ：政府性投资；建设项 目；跟踪审计 中图分类号：F239．63 文献标识码 ：A 文章编号：1671—752X(2014)03—0029—02 随着社会经济的不断发展 ，政府性投资建设项 一 是按跟踪审计 的介人点。可分为全程介入法、 目规模不断扩大，审计机关紧紧围绕中心，服务大 适时介入法和重点介入法。(1)全程介入法。全程介入 局 ，更新审计理念 ，创新审计方法，政府性投资建 法是对建设工程全过程跟踪审计的一种审计模式 ， 设项 目跟踪审计正得到推广和应用 ，并取得 了显 即对工程项 目从立项论证开始至竣工交付使用的全 著成果 。 过程进行跟踪审计 。Iq全程介入法是一项综合性很强 政府性投资建设项 目跟踪审计是指审计人员随 的审计工作 ．涉及审计知识、经济管理知识、工程施工 着建设进程 ，及时对政府性投资建设项 目各阶段的 技术知识、工程概预算知识、财务知识及相关法律知 审计对象或重点事项进行审计并提出改进建议 ．促 识等。现阶段审计机关审计任务重，专业审计人员不 进被审计单位及时纠正存在的问题 ，改进、完善建设 足等原因，应谨慎采用此种模式。(2)适时介入法。适 工程 ，使建设项 目得 以规范、有序、有效运行的一种 时介入法是选择工程建设活动的适当时段跟踪介入 全新的审计监督模式。它与传统的竣工决算审计相 的一种审计模式 。[1]在当前跟踪审计 的实践 中，这种 比存在很大不同：一是审计范围不同。跟踪审计是审 模式大多是把建设工程开工建设点作为介入点，对 计机关提前介人 ，对建设项 目各个关键时段进行全 工程施工过程进行跟踪审计。适时介入式跟踪审计 ， 过程跟踪审计 ；二是审计内容不同，竣工决算审计主 若能根据项 目的特点和规模选好介入时间．就能抓 要是在项 目竣工后对竣工决算资料进行审计，跟踪 住审计对象的重点部位和关键环节 。否则就可能影 审计主要是在建设项 目过程中对各环节相关资料及 响审计质量。(3)重点介入法。重点介人法是选择工程 时进行动态审计，体现全面、全程审计的特点；三是 建设活动的重点环节实时审计的一种审计模式。[1] 审计功能不同，跟踪审计能够充分发挥审计的预警、 采用这种方法 。审计机关事先要充分了解、分析审计 防御功能 ．也是发挥审计 “免疫系统 ”功能的一种有 对象的全貌 ．找出可能出问题和应该关注的环节作 效方式 。 为重点，制定工作实施方案。一般情况下，应将施工 政府性投资建设项 目跟踪审计的开展 ．审计机 中的隐蔽工程、变更工程作为重点。重点介人法是一 关应根据被审计项 目的具体情况，采用不同的模式 种离散的跟踪审计方法，需要缜密地规划和组织及 组织审计资源，明确审计 目标和确定审计重点，进行 相关方的配合 ，从而有效防范审计风险。 审计实施。具体可采用两大类五种模式。 二是按跟踪审计对工程建设活动的参与程度 ， 收稿 日期 ：2014—05—18 作者简