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自由式结构 指编写信息文稿时， 按照利于表达信息内容的原则， 不受框架的约束，采取灵活 的编写方式编写信息文稿。 当前城乡大病医疗救助工作受到四大因素制约亟待重视 　　据对武陵区等区县调查，大病医疗救助在一定程度上缓解了大病城乡特困人口的基本医疗困难，但也还存在一些亟待解决的问题： 　　1、覆盖的受益面较窄。城乡大病医疗救助作为一项新的救助制度的建立，规定了城乡大病救助7大病种，即尿毒症、癌症、白血病、意外颅骨骨折并颅内血肿、重症肝炎、重症胰腺炎、重度大面积烧伤。由于对大病病种有一定范围的限制，大病救助工作在推行过程中，往往有患糖尿病、血吸虫病等其他病种的特困对象，纷纷向救助部门申请医疗救助，而这些申请人中不乏有因病特困，迫切需要救助的，但由于政策的界定的原因，而排除在大病医疗救助之外。 　　 例五： 2、救助标准较低。按照医疗救助制度的原则，救助水平与经济社会发展水平、财政支付能力相适应，武陵区现定医疗救助标准为1000元—3000元，而且只有“三无”对象、“五保户”患规定的救助病种内的大病，按标准全额救助，其他城乡低保户家庭患规定救助病种的大病按救助标准70％予以救助，一般低保对象患大病后救助额上下限只有700—2100元。而患癌症、尿毒症等所需诊疗费数万元，对患病特困户给予2100元或3000元救助，只能体现党和政府的一种人文关怀。 　　3、救助形式较单一。一