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经 管 论 坛 2014年 5月 对支持中小企业发展的思考 徐春辉 河南信息统计职业学院 河南 郑州 450008 摘 要：支持中小企业快速、健康地发展，是一件关系人民能否安居乐业、政治能否稳定、社会能否和谐繁荣、经济能否持续增长 的重大问题。本文用金融的视角对发展 中小企业的背景、制约因素、政策建议作了重点探讨。 关键词：中小企业；发展战略；金融对策 一 、 制约中小企业快速健康发展的主要因素 强，中小企业尤其是传统的加工小企业不能及时调整产业结构 ， 目前 ，中国经工商行政部门注册的中小企业已超过 360万 转向与都市经济相关的产业而陷入了困境。 家 ，个体T商户 口4242万家 ，占全国企业总数 的99、6％，其中 (四)中小企业所处的社会经济环境相对不宽松。一是中小 95％的中小企业是非公有制企业。中小企业创造的最终产品和服 企业没有完善和有效的法律保护体系。我国 宪《法》虽然明确承 务的价值 占国内生产总值的58、5％，出口创汇 占68、3％，上缴税 认了个体私营经济的地位，但是在法律保护上没有体系性的明 收占48、2％，占社会销售额 58、9％，解决了75％城镇就业机会， 确的和可操作的法律与法规，而且法律在对公有财产的侵害和 中小企业已成为国民经济的重要组成部分。但中小企业的发展， 对私有财产的侵害使用范围与量刑也不一样 。二是社会中介服 还受到很式因素的影响。 务机构发展较晚，还远不够发达，缺乏有效的面向中小企业进行 (一)融资渠道狭窄、融资成本高。与大型企业相比，中小企 教育培训、投资咨询 、市场营销 、信息供应、技术开发和法律支持 业的融资渠道少，筹资能力低。大企业在资金紧张时常常得到政 等中介服务机构。三是现有的一些中介机构如T商联、个 (私)协 府和金融部门的支持 ，上市企业还可以通过公开发行股票和债 会的作用也十分有限，大部分中介机构又往往设在政府部门，较 券形式从社会筹得所需资金。而中小企业由于规模小，贷款风险 少对企业直接开放，即使开放，也仅仅为大企业服务。 高，经营管理水平低，信用程度低，担保抵押难。尤其是每当遇到 二、加快中小企业发展的对策选择 通货紧缩的情况时，银行 “惜贷”对中小企业所形成的冲击较大。 (一)构建有效的金融支持体系。中小企业在未来具有广阔 另外，在财力有限的情况下，财政优惠政策及扶持资金多向大企 的发展空间，帮助其开展各种融资活动，为中小企业发展构建现 业倾斜。因此。中小企业 日常的生产经营资金来源十分缺乏，其 代金融服务体系，创造顺畅高效的融资渠道，提高金融服务水 向民间的借贷 、集资等，又被视为非法 ，实际生活中也确实发生 平，是促进 中小企业发展、提升产业层次、激活市场竞争机制和 了一些实际问题。 创新机制的重要途径，也是促进产业结构调整 、实现国民经济持 (二)市场准入条件比较苛刻。一是申请办理时间长。筹办一 续快速健康发展的有效手段。然而，现实的情况是，由于政府扶 个中小企业 ，从开始到最后注册登记，少则十天半月 ，多的达几 持不足、国有商业银行服务不到位 、中小金融机构数量少、中小 个月，个别的甚至长达半年到一年。二是审批环节多。少则几个 企业信用风险大等因素的影响和制约，在很大程度上阻碍了中 部门，多者十几个或者几十个 。有时企业注册下来了，市场需求 小企业的发展。为此，必须在以下方面下功夫： 发生了较大变化，商机已失，耗费了投资者大量的精力、财力，并 1、加大国有商业银行对中小企业发展的支持力度。它包括 且影响了投资者资金周转的效率 三是创办企业的门槛高、障碍 六层含义 ：一是国有商业银行要转变观念 ，真正建立互利合作的 大，使许多投资者望而却步。对特别适合中小企业发展的一些行