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当前我国城市社区建设存在的问题与对策 黄 艺 摘 要：城市社区建设是城市社会管理创新的重要内容。当前在城市社区建设中存在服务、治安、文化等方面的问题，影响着社区和 谐发展，这就需要相关部门研究对策，以加强和改善城市社区建设。 关键词：城市社区；问题 ；对策 近年来，随着社会经济的快速发展，我国城市社区建设取得了长足 覆盖到社区；二是促进政府公共服务外包。首先要求所有政府职能部门 发展，但也不容忽视，在社区建设中，仍然存在着服务、治安、文化等 的功能都应该严格定位和限定在管理和执法范围内，将专业性 、健康的 机制、体制方面的问题，这些问题的解决，对于构建社会主义和谐社会 职能外包出去，实现公共服务的专业化和市场化。通过服务外包，彻底 有着重要的作用 。 解决管干不分问题。按照中央精神，街道办事处则要向区域性 、综合性 一 、 城市社区建设中存在的主要问题 公共服务部门转变。 (一)社区公共服务建设滞后 (二)加 强社 区治安综合 治理 总体来看，我国社区公共服务仍处于初级发展阶段，社区公共服务 加强社区治安综合治理，全面提升维护辖区政治稳定、治安稳定、 体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应 ，与社区居民 化解矛盾纠纷和服务居民群众的综合能力，着力抓好维护稳定、治安防 日益增长的公共服务需求还有不小的差距。一是政府 “缺位”、 “错位” 范和普法宣传等重点工作，推动社会治安综合治理各项措施的落实，为 和 “越位”问题突出，政府 “条条运行”以及 “大包大揽”、 “管干不 社区安全稳定创造 良好的治安环境。一是齐抓共管把社区治安作为社区 分”带来的部门争利、权责混乱、服务落空现象较多，社区公共服务运 建设的保证；二是认真开展普法教育和安全防范教育，提高居民群众法 行机制不顺；二是政府包揽过多、权力 (权利)过大挤压了市场空间和 律素质和防范意识；三是进一步建立完善维护稳定工作的制度和机制； 社会空间，引导和支持中介组织发展的力度不够，社会组织发育滞后； 四是着力抓好综合治理基层基础工作；五是加强对社区治安综合治理矛 三是公共服务体系难以为社区健康发展提供有力支撑，多方参与机制还 盾纠纷及不稳定因素的排查。实践证明，坚持打防结合、预防为主，专 有待于进一步完善；四是社区公共服务体系建设和发展缺乏稳定的投入 群结合、依靠群众的综合治理工作方针，加强和完善社会治安综合治理 机制；五是相关法律法规不健全，缺乏统筹规划和针对性 、操作性强的 的工作机制，是解决社区社会治安问题、维护社会稳定的有效途径，是 政策措施 。 构建社会主义和谐社会的重要内容。 (二)社 区治安管理机制存在缺 陷 (三)积极推进社区文化建设 社区社会管理机制存在诸多缺陷。一是治安综合治理工作责、权、 要改变传统老观念，用新思想和新观念来做好社区文化建设_T作。 利不够一致 ，主体责任落实不到位， “分级负责，属地管理，谁主管谁 要做到这一点需要社区文化的开展走出自身狭小的空间，走出去和外面 负责”等原则没有在工作体制和机制中得到完全落实和充分体现，社会 的交流和协作。在社区文化活动的建设中要融合人性化，增强人文关 稳定管理 “错位”、“缺位”、 “不到位”等问题比较突出；二是某些领 怀。要给社区居民传达一种积极向上、健康阳光的文化方式，让居民在 域的工作运行机制尚不够科学缜密。如社会矛盾纠纷化解工作方面，各 社区生活感受到舒心愉快。文化设施要不断的完善和维护，设施建立要 种调解手段还缺乏有效衔接；三是社区社会治安综合治理队伍素质殛待 规划合理，照顾大局。文化活动的开展也需要采用丰富多彩的形式，减 提升；四是社区社会治安 自我管理制度不完善。 少活动的单一、枯燥 ，增强趣味性 ，更多的吸引居民的参与。减少文化 (三)社区文化建设滞后 活动的雷同，增加创新元素，是做大做好 自我的积极体现，同时也会使 社