有关杨署东《国际问题与法律》课件1——课程简介、当今国际社会及其行为准则.pptVIP

三、国际法的效力根据与学派及其评析 政策定向学说(Policy-oriented approach)偏重政策或以政策为依归的研究方法，认为“政策是政治的根本，决策是权力的核心，国际法的效力来自国际社会中“权威决策的总和”。 国际法是国家对外政策的表现，因此国际法的效力取决于国家对外政策，在国际关系中其政策处于支配地位的国家，在国际法的效力上也起主要作用。 三、国际法的效力根据与学派及其评析 （五）意志协调说 意志协调说认为：国际法效力的根据应在于国家本身，在于国家的意志，在于各国的意志之间的协议，这里的国家意志不是指个别国家的意志，也不是说各国之间有“共同意志”，而是指在各个国家的意志之间所达成的协议。 我国的国际法学界大多认为：国际法效力的根据是各国统治阶级的意志，但这种意志不可能是各国的共同意志，而是体现在国际习惯和条约中的“各国的协调意志”。他们认为：国际法是各国公认的，不可能只代表一国的统治阶级的意志，是代表各国统治阶级的意志，不同政治、社会制度的各国的统治阶级不可能都抱有共同的意志，因此，只能是“各国的协调意志”。 著名国际法学界周鯁生先生在其遗著《国际法》中就持此观点。 三、国际法的效力根据与学派及其评析 （六）评析 自然法学派和新自然法学派学说实质上是将法律规范和伦理道德相混同。 实在法学派和新实在法学派学说主张国际法系国际社会的共同意志，其实质是否定国际法，否定各国主权独立的论调。 折中派依据其偏向的不同要么可归属于自然派，要么可归入实在派。 权利政治派和政策定向学说把国际法的效力根据问题归结为对外政策决策机构和个人的心态和决定，只会助长强权政治。 以上各种学派都未能正确说明国际法效力的根据。 意志协调说较确切地阐明了各国意志之间的矛盾，同时也注意到这种矛盾还有可能协调，与国际法的实践较为接近。 三、国际法的效力根据与学派及其评析 （七）国际法效力根据之应然分析 体现各国协调意志的协议构成国际法效力的根据。国际法效力的根据应该是国家之间的协议，因为： 1、国际法主要是国家之间的法律，是各国之间的协议。各国之间的协议表达了各自的意志，国家意志不是指某国意志，而是各国意志，也非各国的“共同的意志”，而是各在合作与斗争的交往过程中形成的“协调的意志”；各国之间的协议承诺了国际法上的权利和义务及自愿受自己承诺的约束，是各国必须和应该遵守的具有法律拘束力的规范。因此，只有国家之间达成的协议才对各国具有拘束力。 2、各国达成的协议是各国作为国际法的制订者，通过一定的立法程序共同制订的法律文件，因此，成为各国必须和应该遵行的具有法律约束力的规范。 三、国际法的效力根据与学派及其评析 但是，有必要指出，在国际关系中，各国并不能完全凭着自己的意志而达成协议，国家间的协议是各国间斗争与合作关系的结果。国家间之所以能够达成协议，制订某些彼此遵守的原则、规则，是因为国家在彼此交往中有这种需要，国际法正是适应这种需要而产生的。国际法的作用就在于维护和促进国家之间的正常往来关系，从这个意义上说，国际法是和平共处的法律，是相互依赖的法律。各国达成协议的过程，是各国矛盾、利益和要求相互冲撞的过程，也是一个斗争与合作的过程。 第三节 当前国际形势与国际法 一、当前国际形势基本面 二、当今国际社会的与基本行为准则 一、当前国际形势基本面 （一）世界力量消长变化愈益有利于多极化进程 1、美经济强劲增长时期基本已过，此后可能陷入低速增长。 2、欧盟扩大和一体化深化进程将同步发展，其力量和地位将趋上升。 3、俄罗斯复兴进程加快、中国经济将持续快速增长。 5、印度、巴西等地区大国和一些区域性一体化组织将不断发展壮大。 这将有力地阻止美国的单极战略，推动世界多极化进程向纵深发展。 一、当前国际形势基本面 （二）美单极独霸政策受到国际社会普遍抵制 欧盟、俄、中等大国在世界战略格局走向上有相同或相近的目标与政策取向，都明确主张多极化，对美单极支配图谋形成共同牵制态势。广大发展中国家和中小发达国家出于维护本国的独立与主权和确保本国应有的国际权益与地位，都希望维护世界战略平衡与稳定，反对单极独霸，主张多极共存。 特别是美国坚持实行强权政治，对不认同美国制度和政策的国家动辄进行制裁、遏制、打压，甚至动武；将自己的意志凌驾于国际社会之上，为了霸权私利，甚至不惜背信弃义，撕毁国际条约、协定；在一系列重大国际问题上大搞双重标准，使国际社会认识到，美国的一极主导实质上就是强权主宰。这将根本损害世界绝大多数国家的根本利益，因而会受到国际社会的普遍反对与抵制。 一、当前国际形势基本面 （三）美国的作用与影响