有关治安管理处罚的运用.pptVIP

（2）违法事实和证据表述过于简单。 根据《治安管理处罚法》第九十三条关于“只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定”的规定，在处罚决定书中仅填写违法行为人的陈述不能认定案件事实，不能作出处罚决定。 （3）有的对一人有两种违法行为分别处罚合并执行的，违法行为不分别表述，处罚决定也不分别写清楚，而是混在一起，直接作出处罚决定，导致行政处罚决定书不能清楚地反映分别决定合并执行的情况。 六、治安调解 （一）治安调解的范围 1、民间纠纷引起的违反治安管理行为 2、情节轻微 3、双方当事人同意调解 （二）不可调解处理的案件 1、雇凶伤害 2、结伙斗殴、寻衅滋事 3、多次实施违反治安管理行为 4、当事人明确不同意调解 5、当事人在治安调解中又挑起事端 6、其他不宜治安调解的 （三）实践中治安调解存在的问题 1、范围过大 2、调查取证不及时、不全面 （四）调解期限 1、3个工作日 2、需要鉴定的，鉴定结果出来后三个工作日内完成 3、第二次调解的，七个工作日完成。 （五）调解过程中注意的问题 1、委托调解的，提交委托书，注明委托权限 2、不满16周岁未成年人，监护人到场 3、伤害案件，应制作《调解笔录》 七、涉案财物的处理 (一)收缴的对象：七种非法财物 1、毒品、淫秽物品等违禁品 2、赌具和赌资 3、吸食、注射毒品的器具 4、伪造、变造的公文、证件、证明文件、票证、印章等 5、倒卖的有价票证 6、直接用于实施违法行为的本人所有工具 7、其他法律、法规规定可以收缴的非法财物 （二）追缴：违反治安管理所得财物 （三）没收：违反其他公安行政管理所得的财物或非法财物 （四）多名违法行为人共同实施违法行为，违法所得或者非法财物无法分清所有人的，作为共同违法所得或者非法财物予以处理。”在制作法律文书时，可以多人共用一式多份扣押、收缴、追缴法律文书，但均要送达。 （二）关于审批层级 1、关于收缴： （1）原则上由县级以上公安机关决定。 （2）派出所可以收缴范围3类： 违禁品，吸食、注射毒品的器具，非法财物价值在五百元以下且当事人对财物价值无异义。 （3）民警当场收缴：违禁品，条件是当场处罚时。 2、关于追缴： （1）原则上由县级以上公安机关决定。 （2）派出所可以追缴的范围：违法所得应当退还被侵害人的 八、执行 （一）执行措施 1、加收滞纳金：每日加处罚款的3%，道路交通违法行为人，加收总额不得超过罚款数额 2、将查封、扣押的财物拍卖或变卖抵缴罚款 3、强制执行：申请法院强制执行 （二）当场收缴罚款 1、违反治安管理行为人处50元以下罚款，对违反交通管理的行人、乘车人和非机动车驾驶人处罚款，被处罚人无异议。 2、其他违法行为人处20元以下罚款。（细则要求签名） 3、在边远、水上、交通不便及列车上，向指定银行交纳有困难，经被处罚人提出。 4、被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行。 第1、3两种情况，被处罚人要签名确认。 （三）收缴罚款注意事项 1、当场收缴罚款的，民警两日内交所属公安机关，公安机关两日内交银行。 2、罚款可以暂缓或分期缴纳。 被处罚人确有经济困难，经被处罚人申请和作出处罚决定的公安机关批准，可以暂缓或分期缴纳。 3、滞纳金的收取 实践中，经常有人问，对逾期不缴纳罚款加收滞纳金的，是否还要开具处罚决定书或其他文书？滞纳金的收取属于执行罚，可以在处罚决定书中写明，不必再出具文书。 （四）拘留的执行 1、作出决定的公安机关送达拘留所执行，抗拒执行的，可以使用约束性警械。 2、被拘留人患有传染病、精神病和其他严重疾病的，以及正在怀孕或者哺乳自己婴儿的，原裁决机关应当另行处理。 3、不执行行政拘留人员的年龄问题：以实施违反治安管理行为或者正要执行拘留时的实际情况确定 4、行政拘留的暂缓执行 （1）申请行政复议或者提起行政诉讼 （2）暂缓执行不致发生社会危险性 （3）符合条件的保证人或者按规定交纳保证金 （四）登记与先行登记保存 1、登记 依据：治安管理处罚法 条件：被侵害人或者善意第三人合法占有的物品 适用文书： 2、先行登记保存 依据：行政处罚法 条件：证据可能灭失或以后难以取得 适用：县级以上公安机关负责人批准，填写先行登记保存证据清单。 法律后果： （五）抽样取证 1、适用对象：性质不能确定、数量较大或者成批的需要取样检验的物品 2、程序： （1）办案人员决定 （2）会同被抽样物品的持有人或者见证人 （3）随机抽取，能够认定品质特征 （4）抽样取证证据清单（案由、时间、地点、主体、物品情况） （六）鉴定、检测、检验 鉴定是专门技术人员对有争议性的问题通过科学分析、验证而得出结论性意见的一种取证方法。 1、有权对精神病进行鉴定的主体 省政府指定的医院：省内