非常规天然气产业发展的政策选择.pdfVIP

2014年9月 河南工程学院学报 (社会科学版) Sep．2014 第29卷第3期 JOURNALOFHENANINSTITUTE0FENGINEERING (SOCIALSCIENCEEDITION) Vo1．29No．3 非常规天然气产业发展的政策选择 张彦军 (河南工程学院人文社会科学学院，河南 郑州451191) 摘要：我国的非常规天然气发展面临三种气源之间的现实博弈 ，从战略上作出根本性选择非常必要和迫切。对 致密气要调整价格政策 ，迅速增加产量；对页岩气要稳妥慎重，加大基础研究，积极进行试点；对煤层气要有紧迫意 识，从环保高度重新认识 ，加大开发力度。 关键词：非常规天然气 ；产业发展；产业政策 中图分类号：DF467 文献标志码：A 文章编号 ：1674—3318(2014)03—0032—03 规天然气。 一 、 问题的提 出 很明显，在这三种非常规天然气当中，究竟应该 近年来，日益加重的雾霾天气使全社会对清洁 优先开采哪一种，是决策者首先需要面对的一个重 能源的渴求迅速升温。人们急切地期盼着能用低污 大战略问题 。 染、环境友好的清洁能源逐步取代煤炭 、石油等传统 二、三种非常规天然气的特点 的化石能源 。 在各种类型的新能源中，相对清洁而廉价的天 致密气实际上是指渗透率小于常规天然气的砂 然气备受瞩 目。天然气在燃烧时所产生的二氧化碳 岩地层天然气。与其他主要天然气生产国不同，在 远低于其他化石燃料，且基本不产生二氧化硫和粉 气藏统计上，我国至今还没有把致密气藏与常规天 尘，非常有助于降低大气中可吸人颗粒物的含量，减 然气藏分开；在开采的过程中也没有严格区分两者 少酸雨的发生，延缓地球温室效应，从而可以从根本 的产量；在法律上至今也并未对其实行特殊的管理 上改善环境质量。另外，天然气还是一种重要的化 政策。可以说，在政策层面，国家几乎是把致密气与 工原料，在工业生产中有着广泛的应用。因此，如何 常规天然气同样对待。但实际上，致密气本身的特 更加快速地增加天然气的产量和供给成为一个全球 点注定了其开采难度较大，相对开发成本偏高。在 性的热门话题 。 目前的天然气价格体系下，开采致密气，企业的经济 天然气包括常规天然气和非常规天然气两大类 效益往往较差，甚至经常亏损。所以，要想鼓励企业 型。现在开发的绝大部分是常规天然气。非常规天 大力开发致密气，必须参考近年来国家对煤层气、页 然气主要包括致密砂岩气 (简称致密气)、页岩气和 岩气开发所采取的补贴扶持政策，采取更多和有效 煤层气。另外，还有分布在海洋深处的天然气水合 的鼓励措施 。 物(即俗称 的可燃冰)。本文只探讨前三种陆基的 页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层 非常规天然气。 中，以吸附或游离状态为主要存在方式的非常规天 与常规天然气相 比，非常规天然气在成藏机理、 然气。其开采难度相 比于致密气更甚，只是在最近 气藏特征、勘探开采技术要求等方面都有着较大的 的十几年中才逐步进入人们的视野。但是，近年来 ， 区别，开采成本也较高，一般不能通过传统的天然气 美 国在页岩气开发方面突飞猛进 ，在开采技术和产 开采方法获得经