工程项目实施中的索赔管理.pdfVIP

工程项 目实施中的索赔管理 李兴顺 (陕西省建筑职工大学 710068) 【摘 要】针对建设工程施工合同中的索赔起 因以及索赔程序进行了 2．1索赔。在 日常的合同实施过程中预测索赔机会，即对引 较为详细的分析，并提出了解决索赔事件的方法。 起索赔的干扰事件作预测；在合同实施中寻找和发现索赔机会；处 【关键词】索赔；索赔管理；工程项目 理索赔事件及时提出索赔要求，妥善解决争执。 2．2反索赔。反驳对方(合作伙伴)不合理的索赔要求，即反 引言 驳索赔报告，推卸 自己对已发生的干扰事件的责任，否定或部分否 建设工程索赔是在工程合同履行过程中，合同当事人一方因 定对方的索赔要求；减少对方提出索赔，通过有效的合同管理，使 非己方原因而遭受损失，按合同约定或法律法规规定应由对方承 己方全面正确履行合同义务，不违约，处于不能被索赔的地位。 担责任，从而向对方提出补偿的要求(在我国也称为工程签证)。 3、索赔管理工作过程 广义地讲，索赔就是对风险的苒次分担，索赔应当是双向的， 工程实施中承包商向业主的索赔是最为常见的，处理起来也 可以是承包商向业主的索赔，也可以是业主向承包商提出的索赔， 最困难，涉及这方面的索赔工作，包括两个层次。 一 般称后者为反索赔。对于合 同双方来说 ，索赔是维护双方合法 3．1合同双方索赔的提出和解决过程。它一般由合同规定， 权益的权利主张而非无理争利。随着市场经济地发展，建设法律 如果未按合同规定的程序提出，常常会导致索赔无效。 法规体系的健全，建筑市场运行机制的不断完善，工程项 目参与各 3．2承包商内部的索赔(或反索赔)管理工作。按照通用合同 方越来越重视工程索赔工作。由于工程技术和环境的复杂性以及 条款，例如2013版建设工程施工合同示范文本或FIDIC合同。 工程项 目一般规模较大，建设周期较长 ，施工阶段的不确定因素 3．3承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内向 多，在合同履行中，索赔是不可能完全避免的，如何合理处理索赔 监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；承包人 在全世界也是工程合同管理中的难题。根据国外资料统计，美国 未能在上述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款或 由政府管理的22项工程 ，发生施工索赔的数次达427次，平均每 延长工期的权利。 项工程索赔约2o次，索赔金额约 占总合同金额的6％左右，索赔 3．4承包人应在发出索赔意向通知书后 28天内，向监理人正 成功率占93％。所以在现代工程项 目中，各方面都应高度重视索 式递交索赔报告(索赔报告、账单 各种书面证据)，在这个阶段承 赔管理。 包商有大量的管理工作。 1、索赔的起因 ①事态调查：即对干扰事件的起因、过程、状况行调查。这样 由于建设工程外部环境和合同内容的复杂性，合 同履约的长 可以了解干扰事件的前因后果，只有存在干扰事件，才可能提出索 期性 ，索赔的起因很多，主要有以下原因。 赔。②干扰事件的原因分析。即干扰事件由谁引起的，是谁的责 1．1由于业主 (包括他的项 目管理者)没能正确的履行合同义 任。只有是属于非已方原因给己方造成损失才可能提出索赔。③ 务，例如未及时交付场地或交付场地的条件不符合合同约定、未及 索赔依据分析和评价。索赔要求必须符合合同约定或法律法规规 时提供施工技术资料、未及时交付业主负责的材料和设备，下达了 定或行业交易习惯 (也称行业惯例)，必须有合同或法律法规规定 错误的指令或错误的图纸、合同文件，以及超出合同规定干预承包 支持，即按合同条款约定应该赔偿或法