户籍改革让农民进退有路.pdfVIP

SZGc一时政观察 09 国务院 《关于进一步推进 定产权基础 。 业 、医疗 、养老等一系列 “二元 户籍制度改革的意见》，提出取 化”福利制度都在不同程度上 协 同推进住房 、教育、就 消农业户 口与撇 业户FI区 阻碍 “一元化 ”户改的深入推 业、医疗、养老等改革 ，建设城 分 ，到 2020年努力实现 1亿左 进。协同推进这些改革 ，逐步建 乡平等的福利制度体系 右农业转移人 口和其他常住人 设一个城乡平等的福利制度体 FI在城镇落户 !多年来城乡分 农民工对落户城市态度犹 系，应成为下一步户籍制度配 割的二元户籍错瘦终于开始淡 豫的另一个重要原因，是大多 套改革的重点。 出历史舞台。 、 数农民工没能在城里享受均等 公共资源的 “增量”部分应 城 门敞开了，，但不少城外 化的公共服务。 优先 向中小城市倾斜 人却观望态度浓厚。据 四川统 “没房就没根，在城里就不 计局调查，l~lJi!进城务工人员 算有家。”这种观念在农民工中 人往高处走。特大城市机 中明确愿意将户 口转为城镇户 普遍存在。眼下 ，虽然已有越来 会多、选择多 ，很多人都想往里 口的只有 10．7％。 扎；但另一方面，严格控制 ． 翻 罐潞糊圈f、． 豳 *一 潮 特大城市人 口规模确有现 让农 民吃下 三‘权定 匾l礁 实必要性。特大城市成为 心丸”，进退有路 ，才能解 h - 此次户改的焦点、难点所 除进城落户的后顾之忧 _ 黼 嚣 在。 “转城市户 口后土地 。 从长远来说 ，增强中 嘲邢_ 可能得收回，到时弄不好 小城市吸引力 ，方能为特 连最后的退路都没了。”此 l l致 大城市分流减压。然而，从 话道 出了很 多农 民的顾 糍 落户意愿看，时下中小城 嬲 I_ ／ 虑 。 市的魅力却稍显不足。国 土地是农 民安身立命的根 越多城市把符合条件的农民工