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甬简086 第31期 （总第611期） 宁波市民政局办公室编 二○一二年十二月三十一日 本 期 要 目 【重要活动】 我市开展“寒冬送温暖”专项行动帮助流浪乞讨人员 安全过冬 我市召开市政府民生实事工程养老服务新闻发布会省工办到我市检查指导福利企业无障碍设施试点工作我市开展“寒冬送温暖”专项行动帮助流浪乞讨人员安全过冬入冬以来，冷空气频繁影响，气温骤降，市及时开展“寒冬送温暖”行动，对街头流浪乞讨人员采取保护性救助，帮助他们安全过冬共救助流浪乞讨人员826人次，其中18周岁以下未成年人78人次，救治精神病人、街头危重病人51人次，发放各类防寒保暖衣物、食品价值28.9万元。一、健全工作机制，提高救助水平一是启动冬季严寒天气救助管理工作应急预案。在气温5℃以下时，在日间救助基础上，加大夜间巡查救助的频率，由原来每天巡查一次，增加到2-3次，对桥洞、凉亭、地下通道等地点开展重点巡查，并对繁华街道、居民区、火车站、长途客运站的流浪人员进行集中劝导救助。二是严格规范站内救助管理服务工作。投资50余万元改造修缮了救助区，完善了救助设施设备，共划分男性、女性、特殊人员和流浪未成年人四类住宿护理区，并设立相应的安全分隔设施；将未成年人等特殊人员列入重点救助管理对象，安排受过专业训练的工作人员，对其进行保护性的救助管理；对女性受助人员由女性工作人员管理。落实防寒保暖物资储备，共购置棉被1500床、棉衣2000件。三是建立健全岗位责任制和重大事项报告制。开通24小时求助热线，落实全天候服务接待制。对紧急重大问题必须在第一时间准确上报，严格工作纪律，确保责任落实到位到人，保证24小时有人值班，电话及手机畅通，对玩忽职守出现问题的，严肃追究相关部门及责任人的责任。二、改进工作方法，扩大救助范围一是开展主动巡查。加大对重点区域的巡视和搜索，劝导街头流浪乞讨人员进救助站接受救助，共接回25名街头流浪人员进站，为其提供食宿、返乡乘车救助。对15名独自流浪街头的未成年人实施了保护性救助，对16名睡卧街头的危重病人、疑似精神病患者,及时护送到定点医院治疗。对于不愿意到救助站接受救助的流浪乞讨人员,向其提供符合卫生要求的食品及棉衣、被子等防寒保暖物品,共发放棉被620床、棉衣590件、面包8500个、矿泉水3600瓶、救助引导卡4500余册。二是拓展救助平台。利用电视广播网络等媒体，向社会公开8部救助热线电话并确保畅通。在城区主要街道设立救助指示牌27块，引导流浪对象接受救助。动员社会组织、志愿者和社工3000人次开展政策宣传、劝导救助等工作，消除救助盲区。采取街头宣传和媒体宣传相结合的方式，进行广泛的社会发动，呼吁社会力量积极参与，引导市民发现、引导、护送或拨打“110”向公安机关报警及拨打求助电话等形式，为流浪乞讨人员编织救助服务的安全网络，切实形成救助管理工作的合力和氛围。三是实行联合救助。强化民政、公安、城管、卫生、交通等部门的配合，切实做好求助人员的身份甄别、健康检查，对来历不明或者违法犯罪人员，第一时间向公安部门报告。对身体有重大疾病的，及时通知医疗卫生部门，并配合护送医治。对有急事的求助人员，协调配合交通部门，走绿色通道及时快捷帮助求助人员返乡。共接收公安、城管护送打工无着、被偷被骗人员116名，卫生医疗机构接收精神病人、街头危重病人35名。三、创新救助形式，丰富救助内容一是加强心理辅导。针对特殊受助群体普遍存在自卑的性格特点，工作人员采取“一对一”结对形式，手拉手心连心，面对面辅导，走进他们的内心世界，帮助他们树立正确的人生观和价值观。对受助人员进行专业