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在全市“多城联创”工作动员大会上的讲话 柯 昕 野 市委市政府决定，召开“多城联创”工作动员会，目的是统一思想，全面发动，部署任务，落实责任，确保如期实现各项创建目标。 “多城联创”，“多城”，指的是2015年创建国家环保模范城市、2016年完成国家卫生城市复审、2017年创建全国文明城市、2017年创建省级美丽县城，还包括创建国家5A级旅游景区、国家森林城市；“联创”，重点放在“联”字上，第一层意思是关联，创建的几个城之间主要指标、主要任务相互之间有关联，我们创建一个城也为其他城创建打下了基础。比如我们创建了国家环保模范城市，改善了城市环境，也为美丽县城建设奠定了基础。第二层意思是联合联动，市、镇、村三级联动，部门联动，各级政府和群众联动，齐心协力，形成合力。下面，我讲三方面意见： 第一方面，为什么要开展“多城联创” 第一，开展“多城联创”是我们的历史使命。临海的创建一直走在台州前列。早在1995年我们就荣获全国卫生城市，同年启动国家卫生城市创建，经过13年的不懈努力，2008年我市成功创建了国家卫生城市。2012年创建了中国宜居城市，2013年创建了省示范文明城市。20多年来，我们通过一个又一个创建，推进城市建设，推动经济社会发展。回顾历史，每个创建活动起步的时候，任务都很重、都很艰难，但是经过各方努力，最后都创建成功。现在创建条件、创建基础都比以前好很多，我们更要有信心。这个历史任务，落到了我们身上，就必须担当起来，以高度的政治责任感、历史使命感投入创建工作，确保实现目标。 第二，开展“多城联创”，是贯彻党中央、省委、台州市委战略部署，实现千年古城新崛起的关键举措。党中央提出“四个全面”战略布局，全面建成小康社会，必然包括城乡环境的改善和群众生活品质的提高。省委提出“建设美丽浙江、创造美好生活”，实施了“五水共治”、“三改一拆”、美丽县城建设等一系列措施。台州市委提出“一都三城”，其中之一是打造山海宜居美城。本届市委提出推进三大示范区建设，推动千年古城新崛起，其中城市综合发展示范区建设的核心目标就是打造生态宜居文明之城。“多城联创”是贯彻这些战略部署的有效抓手，特别是创建国家环保模范城市，也是适应经济新常态，倒逼产业创新转型的有效手段，是对“五水共治”、“三改一拆”工作的深化。通过创建，凝聚人心，形成干事业、谋发展的合力。通过创建，对内增强自豪感和凝聚力，对外提高美誉度和竞争力，再造区域发展新优势。通过创建，将实施一大批基础设施项目，抓项目促投资，推动经济社会发展。 第三，开展“多城联创”，是优化人居环境，提升城市品质的民生工程、民心工程。富而思洁、富而思美。随着经济的快速发展，广大群众对喝干净的水，呼吸新鲜空气，享受良好人居环境、便捷的交通，过上高品质生活的追求越来越强烈。但是，我们城市建设的环境、品质离群众期待还有差距，有些历史欠账还很多。比如，城市基础设施建设滞后，特别是老城区小区改造有待加强，公共服务设施配套不完善，教育、医疗、卫生等公共服务资源布局不均衡。城市环境方面，水、大气、噪音等还存在问题，目前全市共有13条黑臭河，6条集中在主城区，水质基本上是劣五类；2014年我市PM2.5年均值在全省县级市排名第24。城市管理还有死角，存在一些“乱象”，乱停车、乱摆摊、乱倒垃圾等现象仍然存在，城市文明程度有待提高。所以，我们要开展“多城联创”，通过这个抓手，边创边整改，逐步解决这些突出问题。最终目的创出更加生态、宜居、文明的美丽临海，创造更加美好的生活。群众是受益的，也是欢迎和支持的。 总之，开展“多城联创”是时代发展的必然要求，是执政为民的政治责任，是百万群众的共同愿望。全市上下务必要高度重视，坚定信心和决心，增强责任感和使命感，把这项工作抓紧抓实抓好。 第二方面，明确任务，突出重点，统筹推进“多城联创”工作 1、要明确目标任务。国家环保模范城市创建，目标是今年要过“四关”：一是4月—5月的省级预评估关；二是6月—7月向国家申报关；三是7月—8月的国家技术评估关；四是10月—12月的国家考核验收关。主要任务有6项：加快环境基础设施建设、深化实施重点行业整治提升、全面推进大气污染防治行动、改善市区地表水水质、加强饮用水源保护、加强重点工业企业管理和建设项目管理。全国文明城市，目标是2017年成功创建。主要任务是制定《临海市创建全国文明城市工作规划》，做好城市文明程度指数测评和未成年人思想道德测评，开展文明劝导、群众性精神文明创建、志愿服务等一系列活动，促进文明规范养成，全面提高市民素质和城市文明程度。国家卫生城市，目标是 2016年通过第二轮复审。主要任务是对照2014年出台的新标准，查漏补缺，健全制度；坚决整治突出问题，提升城市形象；实行精细化管理，建立健全城市管理长效机制。省级美丽县城，目标是2017年成功创建