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十二五”：石油和化学工业奋发图“强”作者：彭丽?????文章来源：/templet/ccin/中国化工报?点击数： 15818?????更新时间：2011-11-14???在“十二五”石油和化工行业发展大会暨2011中国化工园区发展论坛上，中国石油和化学工业联合会发布了《“十二五”石油和化工行业发展指南》及20余个行业（专项）规划，部署行业新的发展思路。图为中国石油和化学工业联合会会长李勇武在会议期间发言。（本报记者 张育 摄）?　中化新网讯 “十二五”时期，是我国实现全面建设小康社会承上启下的关键时期，是应对国际经济格局调整挑战、保持经济社会平稳转入科学发展轨道的重要时期。　经过“十一五”时期的努力，我国石油和化学工业已经强势做大。“十二五”，将是石油和化工行业发展的重要战略机遇期与矛盾凸显期。这5年，全行业将着力调整结构，提升产业竞争力，实现我国由石化工业大国向石化工业强国的转变。 　 　 　形势： 复杂多变释放多种信号 　 　 　 　“十二五”开局的2011年，全球经济形势极为复杂，经济发展遇到不少新情况、新问题。　从外部环境看，世界经济缓慢复苏但比预期目标艰难；美国失业率明显上升；日本受地震及核泄漏事件冲击，经济复苏充满了不确定性；欧盟债务危机阴影不断；新兴经济体尽管保持了前进的趋势，但正饱受通胀压力；石油、粮食等国际大宗商品价格高位震荡，国际金融市场依然动荡不安。　从内部环境看，通胀正由需求拉动为主演变为需求拉动与成本推动共同作用，仅通过紧缩越来越难解决问题；而在持续紧缩政策调控下，中小企业也已出现“融资难”。近期，一些地方出现的“电荒”、“油荒”等新情况、新问题也表明，中国经济运行中的不稳定、不确定因素正在上升。　全球不景气，我国石油和化工行业也难独善其身。有迹象显示，国际金融危机后，发达国家正努力振兴制造业以扩大出口，并重点发展新能源、化工新材料、生物化工、专用化学品等新兴产业，抢占未来科技和产业竞争的制高点；新兴经济体国家和发展中国家也加速发展自身的优势产业，如中东利用油气资源大力发展下游化工产品，对我国石油和化工行业构成了强有力的挑战。　此外，由于国际政治等因素，石油、天然气和天然胶等国际大宗资源商品大幅度涨价。我国石油和化学工业大部分为偏重于上游的基本原材料加工，势必会因此增加企业的生产成本，进而影响行业的竞争力。众所周知，通过节能减排减少环境污染，是我国对世界作出的承诺，必然对石油和化学工业的发展造成一定压力。美国采取的定量宽松货币政策，也可能引发其他国家跟进，进而影响我国石化产品的出口。　另据专家分析，全球气候变暖、资源供需矛盾、环境承载力是未来国际社会面临的共同挑战，资源和环境承载力当前面临的困境，势必促进国际企业界进行新一轮的技术革命，新能源、电动汽车、环保产业将引领技术创新的潮流。新能源的开发和产业化将带动相关产业的发展，形成规模庞大的产业集群，而节能环保和低碳技术的推广应用也会带动传统产业的转型升级。因此，新能源和节能环保等绿色产业的发展，有可能引发全球产业结构新的调整、重组、转型和升级，并成为世界经济新的增长点。　面对复杂形势，针对新情况、新问题，石油和化工行业只有始终保持清醒头脑，冷静观察，科学判断，未雨绸缪，才能作出正确选择。 　 　 　　目标： 石化行业由大变强 　 　 　中国石化产业总体仍然“大而不强”，产品供给已由“整体数量短缺”转变为“结构性过剩”。在今年9月召开的2011中国国际石油化工大会上，中国石油和化学工业联合会会长李勇武这样描述了当前石油和化工行业存在的问题。　以甲醇、烧碱、聚氯乙烯为例，数据显示，2010年这3种产品的开工率分别不足45%、72%和54%。在传统产品出现过剩的同时，我国的高端化工类产品却严重短缺，部分高科技产品还处于空白状态，对进口依赖比较大。2010年有机化学品进口量为3121万吨，合成树脂为3069万吨，合成纤维单体为1439万吨，都创历史新高。在进口的化工产品中，90%都是合成树脂，而目前国内利润较高的工程塑料的自给率也只达到30%~40%。　毫无疑问，石油和化学工业已到了必须下决心加快转变发展方式、走创新驱动发展道路的关键时刻。　李勇武认为，高投入、高消耗、高排放、低效益的传统发展方式已难以为继。未来5年，中国石油和化学工业必须走新型工业化道路，加快转变发展方式，大力发展战略性新兴产业和高端产品，进一步提高节能环保水平，才能实现健康、可持续发展。　今年5月，备受业界关注的《石油和化工行业“十二五”发展指南》正式发布。《指南》明确了石油和化工行业“十二五”发展的目标和任务。预计“十二五”期间，行业年均增长速度将保持在10%以上，到2015年，行业总产值达到16万亿元，并初步形成资源节约型、环境友好型、本质安全型的发展模式，推进我国由石化工业大国向石