山东省2012年三品一标品牌.doc

山东省2012年“三品一标”品牌 提升行动实施方案 为切实加强“三品一标”监管，提升品牌公信力，充分发挥“三品一标”在推进农业标准化生产、提高农产品质量安全水平、促进农业增效和农民增收的示范带动作用，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻《农产品质量安全法》、《山东省农产品质量安全条例》和“三品一标”相关管理规章，以“着力强化产品质量监管，不断提升品牌公信力”为主题，严格生产管理、产品认证和证后监管，强化退出机制，加强品牌宣传，积极推进“三品一标”由注重规模扩张向更加注重质量提升、由打造和树立品牌向提升品牌公信力和影响力的转变，全力推动全省“三品一标”持续健康发展。 二、工作目标 （一）规范生产行为。实现获证生产单位100%达到生产有规程、过程有记录，100%签订承诺书，100%落实内部检查员制度。 （二）规范认证工作实施。实现100%检查员签订责任书，确保“三品一标”认证登记规范性和有效性。 （三）加大标志监管力度。实现产品质量抽检合格率保持在98%以上，提高规范用标水平，依法查处超期、超范围、假冒使用标志行为，敦促问题企业出局。 （四）加大品牌宣传力度。加大“三品一标”宣传深度和广度，增强民众安全消费意识，提升品牌公众认知度和社会公信力。 三、工作措施 （一）强化过程控制，提升技术标准落实水平。强化生产单位标准化生产和规范化管理，督促技术标准和各项规章制度落到实处，全面提升生产单位风险意识和责任意识。一是以内检员管理为抓手，强化生产单位培训。推行认证前内检员培训注册制度，加大认证单位技术培训力度，提升生产单位质量安全意识和标准化生产水平。二是签订责任承诺书，全面树立生产单位风险意识和责任意识。所有认证单位都要自觉践行规范生产和质量安全责任承诺书，所有获证单位都要与省级工作机构签订规范生产、质量保证和社会责任承诺书。县级以上工作机构负责督促辖区内生产单位践诺，建立获证单位诚信档案，全面提升获证单位风险意识和责任意识。 （二）严格认证审核把关，提升认证工作的规范性和有效性。全面贯彻“认证也是监管”的大监管工作要求，前移监管关口，按照“稳步推进认证，全面强化监管”的整体工作思路，严格准入门槛，严格审核把关，严格工作程序，确保认证工作和认证产品质量。一是强化规章制度落实。各级工作机构要层层把关，逐级审核，按照“稍有不合，坚决不批”的要求，督促“三品一标”工作程序和相关规章制度的落实。二是强化检查员责任意识。加大检查员培训力度，提升检查员监督管理水平，按照检查员管理办法，实行检查员退出机制。三是加大认证工作监督检查力度。对已经开展的认证工作按照一定比例，随机抽查，确保认证工作规范性和有效性。 （三）强化常态证后监管，提升品牌公信力。按照全省确定的以“保障质量安全，提升品牌价值”为核心的整体要求，突出证后监管，推进监管常态化进程。一是强化产品抽检。 “三品一标”的质量安全抽查已纳入省厅例行监测的总体方案，而且产品抽检比例不低于基地抽取样品的50%，监测结果也将在全系统通报，并对不合格样品依法予以查处。各市、县也要将“三品一标”纳入农产品质量安全监督抽查范围，加强对“三品一标”产品的质量监控。二是强化标志监管。在省会城市和重点地市建立定点监管市场，在此基础上，逐步向县级城市延伸，进一步扩大市场检查范围。省厅将按照一定比例，在全省范围内开展一次获证单位现场检查。三是加大执法力度。按照“发现问题、坚决出局”的要求，加强“三品一标”执法监管，加大对超期、超范围和假冒用标等行为的查处力度，对存在质量风险和标志使用不规范的企业，及时敦促出局，不留隐患。 （四）深入宣传培训，提升品牌认知认可程度。针对“三品一标”各工作薄弱环节和品牌利好要素，积极开展全范围培训和指导。一是工作机构培训。加大各级工作机构从业人员培训，提升工作队伍整体素质。二是认证单位培训。以内检员培训为抓手，深入开展生产单位培训，打好生产单位自律基础。在重要消费市场，通过相关媒体，加强“三品一标”基本含义和消费知识的主动宣传，树立和提升品牌形象，提高民众认知认可程度，引导社会科学消费，提升品牌价值和社会公信力。 四、主要活动安排 （一）5月上旬，全省“三品一标”生产单位签订质量责任承诺书。 （二）5月中旬，开展绿色食品市场监察活动。同时，在全省范围内开展“三品一标”品牌价值和科学消费集中宣传活动。 （三）5-9月，开展“三品一标”工作监督抽查，对各级工作机构认证工作规范性进行监督检查。 （四）5月下旬，开展规范生产监督检查，按10%的比例对各市获证单位实施现场监督检查。 （五）5-7月份，开展供“第三届亚洲沙滩运动会”“三品一标”产品专项抽检。 （六）6-10月份，结合农业部年度抽检和省例行监测，对不合格“三品一标”样品基地进行监督抽查。 （七）10月份，开展“三