开拓创新勤履职与时俱进促发展.doc

开拓创新勤履职 与时俱进促发展 ----对人行宁都县支行履职情况的调查与思考 自从银监部门分设以后，人民银行职能发生较大改变，其履职范围、履职手段、履职方进派 式、履职能力等也因此而发生显著转换。为了解和掌握近几年基层人民银行，特别是贫困地区人民银行如何适应新形势，开拓创新履行职责的情况，以及在履职过程中所遇到的瓶颈与障碍，探索如何在新形势下更好地履行好基层人民银行职责，我们以国家级贫困县—宁都县为例，进行了专题调查。 （一） 近几年来，人行宁都支行在上级行和当地县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，以职能转换为契机，紧紧围绕中央银行职责，执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务，有力促进了辖内金融稳定和地方经济的发展。近三年，支行共获得先进党支部、年度工作先进单位、党风廉政建设责任制量化管理先进单位、社会综合治理工作先进单位、青年文明号、行风建设先进单位、支持地方经济发展等30多项荣誉称号。其履职情况主要体现在： 一、开拓创新，优化金融生态发展环境。近几年，宁都支行根据形势发展制定了《关于加强和改善县域金融生态环境建设的意见》和《开展优化金融信用环境活动方案》由县政府印发执行。并做了四项工作：一是优化社会信用环境。通过大力开展讲诚信，守信用的社会舆论宣传，开展“十佳信用企业、乡镇（村委）、农户”评选、完善企业信用等级评定工作、建立以信贷登记咨询系统为基础的企业、个人信用数据库等，全力打造“诚信宁都”，着力改善社会信用环境。二是优化金融稳定环境。成立金融稳定协调工作领导小组，依据法律法规的要求，做好系统性金融风险的防范、预警、处置；建立完善金融系统风险监测指标体系和金融系统性风险处置预案，确保辖内金融企业稳定健康平稳运行。三是优化金融发展环境。积极协调有关中介机构，切实解决资产评估、转让中收费过高的问题；各商业银行要积极试办非全额担保、联户联保等贷款担保形式，扩大货款投放，解决信贷投入不足等问题，增加信贷投入。四是优化金融服务环境。督促金融机构要把推广使用商业票据作为改善金融服务的重要措施来抓，积极开发一些新的业务品种，通过提供新的金融服务项目，积极主动进行信贷营销，改进金融服务。 二、尽心尽职，努力贯彻国家货币政策。宁都作为经济欠发达地区，在政府投资有限、地方经济对市场资金吸引力较低的情况下，落实人民银行的货币政策对加大信贷投入具有重要作用。为此人行宁都支行尽心尽职，努力贯彻国家货币政策，支持地方经济发展。一是做好“窗口”指导作用。近几年，支行每年都根据不同的货币政策要求，制定了《宁都县信贷指导意见》、《开展优化金融信用环境活动方案》呈县政府批准并转发辖内各金融机构实施。引导督促各金融机构配合县委、县政府提出的“对接长珠闽，建设新宁都”的发展战略，突出重点，抓住关键，千方百计加大信贷投入。二是做好考评督导。支行制定并被县政府转发实施了《宁都县银行业支持地方经济发展考评奖励办法》，建立金融服务质量考评激励机制，把信贷总量，增量等指标列入考核内容，督促引导金融机构增加对县域经济的有效投入。从实施情况看取得了良好的效果。截至今年9月30日，全县金融机构人民币存款余额达59.9亿元，比三年前增长40%，总量列全市第3名。贷款余额为21.63亿元，比三年前增长30%，总量同样列全市第3名。 三、调研兴行，努力强化基层信息反馈。一是实行金融形势分析会制度。定期召开经济金融形势分析会，掌握辖内经济金融领域出现的苗头性问题，提出政策建议。二是加强调研性分析。近几年来，宁都支行围绕货币信贷政策执行情况及辖内经济金融热点、焦点问题积极开展调查研究。共开展金融生态、民间融资、农村消费信贷等50余项调查。三是做好信息反映。抓住辖内经济金融运行的热点，及时上报动态反映和信息，职工写稿热情高涨，近年来共在中办、总行、《金融时报》、《金融改革与发展》、武汉分行《工作简报》、《专报信息》、《纪检监察信息》、南昌中支《江西金融信息》、《专报信息》、总行网页、武汉分行网页、中支网页、《赣州金融调研报告》等上稿 100余篇，取得很好的成绩。《粮食主产区信贷资金缺口研究》、《对宁都农信社发放小额农贷的调查与思考》、《财政支农的现状与政策取向》、《变造货币的界定与防范》、《五大因素导致欠发达地区硬币推广难》等稿件受到良好的反响，起到了积极作用。 四、夯实基础，努力提升金融服务水平。一是支行严格按“会计工作三级单位”的标准组织会计国库核算，杜绝违规操作，加强事后监督，核算质量及规范化程度得到进一步提高。二是做好中央银行会计集中核算系统上线工作。支行会计人员克服困难，加班加点，齐心协力，认真做好账务数据移植和ABS系统建账工作，确保了新系统如期上线运行。三是抓好金融统计。认真做好日常统计报表的编制工作，保证了新程序新口径下各类报表的准确、及时上