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服务型政府下的街头官僚问责制研究——街头官僚绩效测量体系的构建.pdf
2014年02月 毒粟蛭舜譬程 Feb．。2014
EastChinaEconomic
(第28卷第02期) Management (V01．28．No．02)
●公共管理
服务型政府下的街头官僚问责制研究
——街头官僚绩效测量体系的构建
颜海娜1，丁 元2
(1．华南师范大学政治与行政学院，广东广州510631；
2．美国加州州立大学富尔顿分校公共行政学系，加州 富尔顿92831)
摘要：文章采用案例分析法．以广州市工商局A分局为样本，参考平衡计分卡模型及关键绩效指标法，通过对基层行
政执法人员绩效测量体系的构建，来探讨中国地方政府如何利用绩效管理工具，以及让包括基层执法人员在内的所有
内部利益攸关者参与绩效指标的构建来落实对街头官僚的问责，进而推动政府的治理转型：
关键词：街头官僚；问责；服务型政府；绩效测量
中图分类号：F062．6 文献标志码：A 文章编号：1007—5097(2014)02—0127—10
Street-levelBureaucratsAccountableunder
Holding Service-orientedGovernment
aPerformanceMeasurementforStreet-LevelBureaucrats
—．Building System
YANHai—nal．DINGYuan2
f 1．School ChinaNormal 51063
ofPolitws＆Administratio孔’SouthUniversity,Guangzhou1．China；
ofPublic State 92831，us)
2．DepartmentAdministration，Cat@rniaUniversity,FuUerton，Fullerton
thecase methodand aBureauAof Administrationfor and
Abstract：Usinganalysis taking GuangzhouMunicipal Industry
Commerceasa showshowto a measurementforthestreet—levelcodeenforce-
sample，thepaper designperformance system
mentofficers．Italso howdolocal inChinausedifferent toolsliketheBal—
explores governments performancemanagement
anced modelandKeyPerformanceIndicators．and stakeholderscodeenforcementoffi．
Scorecard incorporatemajor including
cersintoits for indicatorstoholdstreet—level
designingprocesscreatingperformance bureaucratsaccountabletotheneeds
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