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聚焦法国大选 欧盟一体化面临挑战 2017 年 4 月 21 日 联合资信评估有限公司 电话 ：010 地址: 北京市朝阳区建国门外大 邮箱: lianhe@ 传真 ：010 街 2 号 PICC 大厦 17 层 网址： 第 01 页 聚焦法国大选 欧盟一体化面临挑战 聚焦法国大选 欧盟一体化面临挑战 作者：联合资信 主权部 2017 年被称为欧洲 “超级大选年”。除了已结束的荷兰大选外，法国、英 国、德国、捷克等国都将举行重要选举，意大利也存在提前大选的可能性。英 国脱欧和特朗普当选美国总统后，全球化趋势出现逆转，即将进行大选的不少 欧洲国家以“反移民、反欧盟、反欧元”为政治纲领的孤立主义政党支持率显 著提高，使得今年欧洲地区政治不稳定性加大，未来欧盟一体化进程面临较大 不确定性。 将于近日（4 月23 日）开始的法国总统选举中代表民族主义和孤立主义的 极右翼政党支持率保持领先，很可能成为影响欧盟甚至世界格局的不确定因 素，本次法国大选备受关注。 一、法国政治制度和选举流程 根据现行的第五共和国宪法，法国实行半总统半议会制共和制。总统集国 家元首、武装部队统帅以及行政权力中心为一体，有任免总理、解散议会，主 持内阁会议、最高国防会议等职能；议会由国民议会和参议院组成，拥有立法 权和监督权；总理由议会选举产生，作为国家行政首脑，负责国家内政和经济 事务。法国的半总统半议会制政体赋予总统决定性权力，但会受到议会和总理 的制衡。 法国大选包括总统选举和议会选举。总统选举规则遵循 “多数两轮投票 制”，即由选民直接选举总统，分两轮投票。第一轮投票可以有多个候选人代 表的多个政党参选，得票率超过半数的候选人则直接当选总统，否则首轮选举 中得票最高的两位候选人进入第二轮选举投票；第二轮投票得票最高者当选总 统，如果进入第二轮的两名候选人中有人退选，则根据第一轮得票的顺序递 补。法国总统任期五年，可连任一次。本次总统大选首轮投票选举为 4 月 23 日，第二轮为5 月7 日，5 月16 日新总统宣誓任职。 第 02 页 聚焦法国大选 欧盟一体化面临挑战 总统选举完成后即进行议会选举，议会实行两院制。国民议会共 577 个席 位，采用“多数两轮投票制”，基于行政区划以人口为基础将全国划分为 577 个小选区，各选区选举产生 1 名议员，由选民直接选举产生，任期为 5 年，可 连选连任。参议院共 348 个席位，以省为单位，由国民议会和地方各级议会议 员组成的选举团间接选举产生，任期6 年，每 3 年改选一半。本次议会选举首 轮为6 月11 日，次轮为6 月18 日。 二、本次法国大选概况 法国实行多党制，由多个党共同组成联合政府，目前共有30 多个政党， 法国党派数量众多。本次法国总统大选的主要竞选人包括勒庞 （国民阵线）、 菲永 （以共和党为首）、马克龙（前进党）