北极治理与中国极地战略—以北极航道开辟利用为-上海国际问题研究院.PDF

北极治理与中国极地战略 —以北极航道开辟利用为案例 Arctic Governance and China’s Polar Strategy—A Case Study of the Exploration of Arctic Shipping Routes 上海国际问题研究院系列课题报告 SIIS Task Force Report 上海国际问题研究院系列课题报告 SIIS Task Force Report 北极治理与中国极地战略 — 以北极航道开辟利用为案例 Arctic Governance and China’s Polar Strategy—A Case Study of the Exploration of Arctic Shipping Routes 上海国际问题研究院北极治理课题组 SIIS Research Team on Arctic Governance 2015年8月 August, 2015 上海国际问题研究院系列课题报告 201504 号 SIIS Task Force Report 2015 no.4 2015 年 8 月 August 2015 © 本报告版权属于上海国际问题研究院。 本报告仅代表课题组成员个人观点。 Copyright © 2015 by the Shanghai Institutes for International Studies. All Rights Reserved. All views expressed in this publication are the sole responsibility of the authors. 目录 序1 课题组成员3 内容提要4 Summary6 正文9 序 随着北极自然环境和地缘政治环境的变化，近年来，北极问题已经 成为当今国际事务的核心问题之一，其中，北极航道问题又是北极问题 的焦点之一。北极地区相关国家都已经陆续制定、出台了一系列有关北 极总体政策和航道政策的文件、声明，并开始在政治、经济、安全等领 域执行本国政策。北极各国都把未来北极航道本身的发展及其可能对世 界经济和政治带来的影响作为本国长远战略利益的重要组成部分。 中国是北极的重要利益攸关方，随着中国综合国力的迅速增长和国 际地位的迅速提高，无论是中国自身对北极的关注和利益，还是北极国 家对中国在北极治理中发挥积极作用的期盼都在上升。作为世界最大贸 易国家和主要海运国家，北极航道对于未来中国的发展具有重要战略意 义。中国在近几年已经在北极治理中发挥了许多积极作用，对北极航道 本身也进行了一系列的考察和研究。 中国参与北极治理进程的程度逐渐加深，一些问题日益引起国内外 相关研究的关注。北极治理的现状究竟如何？存在那些发展趋势？各国 的北极政策有何特点？北极到底对中国带来哪些影响？作为域外国家的 中国在北极有哪些利益关切？中国参与北极治理的进程以及面临的有利 和不利因素有哪些？北极航道是北极事务的焦点之一，北极航道究竟将 为世界和中国带来哪些影响？中国应该推行怎样的北极政策以及如何有 效参与北极治理并作出自身贡献？上述这些问题对了解中国参与北极治 理、维护国家相关权益现状和前景至关重要，也是近年来国内学术界研 究的前沿问题。 上海国际问题研究院一直重视北极问题的研究，