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国家工作人员职务经济犯罪的立法和司法 第一部分 国家工作人员职务经济犯罪的立法 一、国家工作人员职务经济犯罪的立法沿革 二、国家工作人员职务经济犯罪的立法特点及其启示 一、国家工作人员职务经济犯罪的立法沿革 国家工作人员职务经济犯罪是指行为人的经济犯罪行为与国家工作人员身份及其职务相关的各种犯罪，是国家工作人员腐败现象最严重的表现之一。我国刑法中虽无“国家工作人员职务犯罪”或者“国家工作人员职务经济犯罪”的用语，但是刑法中规定的有关经济犯罪必须以行为人具有国家工作人员这一身份为前提或已利用国家工作人员所具有的职务来实施犯罪行为为要件，这就为研究国家工作人员职务经济犯罪提供了法律依据。 一、国家工作人员职务经济犯罪的立法沿革 由于国家工作人员职务经济犯罪的实质是权力滥用、权力腐化、权财交易，直接破坏统治阶级的统治秩序，严重妨碍国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的职能的有效发挥，毒害社会风气，败坏党风、政风，损害政府形象和公众对政府的信心，因此，在不同社会制度的刑事法律中，无不规定有惩治职务经济犯罪的内容。我国历代统治者为了整饬纲纪，减少吏弊，提高统治效能，都十分重视吏治。治吏重于治民是历代统治阶级的根本指导思想。 一、国家工作人员职务经济犯罪的立法沿革 中国共产党及其领导的人民在各个历史时期都十分重视对国家工作人员职务经济犯罪的惩治，我国刑法中关于国家工作人员职务经济犯罪的立法沿革，实质上就是中国共产党领导的中国人民在其革命、建设的各个时期关于国家工作人员职务经济犯罪以这样或者那样的法律形式加以固定的过程 一、国家工作人员职务经济犯罪的立法沿革 与中国共产党领导的中国人民民主革命和法制建设的历程相一致，我国刑法关于国家工作人员职务经济犯罪的立法沿革可以分为两个时期： 一是新民主主义时期刑法中的国家工作人员职务经济犯罪的规定； 二是社会主义革命、建设时期刑法中的国家工作人员职务经济犯罪的规定 一是新民主主义时期刑法中的国家工作人员职务经济犯罪的规定： 在第二次国内革命战争时期，工农民主政府就已经用法律武器对国家工作人员职务经济犯罪予以惩治； 抗日战争时期，我党领导下的各抗日民主根据地都分别制定公布过有关惩治国家工作人员职务经济犯罪的单行刑事法规条例； 解放战争时期，各解放区政权也十分重视对国家工作人员职务经济犯罪的惩治，也制定了有关这方面的法令。 新民主主义时期这些法令的公布和实施，对于打击职务经济犯罪，纯洁革命队伍，保证政府廉洁，提高我党的号召力和军队的战斗力起到了很大的作用，也为建国后制定该方面的法律、法令提供了许多宝贵经验。 二是社会主义革命、建设时期的规定又可划分为三个阶段 第一阶段：建国后至1979年《刑法》颁布前，这一阶段表现为制定了一些单行的法规； 第二阶段：1979年《刑法》的颁布至1997年的《刑法》修订前，这一阶段相继制定了一系列刑事法律，来规定和惩治国家工作人员职务经济犯罪，具体表现是1979年我国新中国历史上第一部《刑法》的颁布； 第三阶段：1997年《刑法》修订及其颁布实施。。 二、国家工作人员职务经济犯罪的立法特点及其启示 （一）体现了我国政府对国家工作人员职务经济犯罪高度重视，严厉惩治的一贯立场； （二）采用重刑来惩治经济犯罪； （三）注意采用财产刑进行惩治； （四）立法走向科学合理 第二部分 国家工作人员职务经济犯罪的司法 国家工作人员职务经济犯罪具有极严重的社会危害性，我国五代领导集体对此都有清醒的认识，并且采取严厉打击的立场和态度 在党和国家领导人正确领导和部署下，我国惩治国家工作人员职务经济犯罪的司法实践也取得了很大的成绩，开展了一系列打击活动，惩治了一大批贪污受贿等腐败分子 第二部分 国家工作人员职务经济犯罪的司法 “三反”“五反”运动 农村“三反”运动 城市“五反”运动 “四清”运动 “一打三反”运动 严惩包括国家工作人员职务经济犯罪在内的严重破坏经济的罪犯 清理整顿公司和纠正行业不正之风 1989年反腐败风暴 中纪委二次全会后反腐败斗争的全面推进 … … … … … … … … 启迪与思考 纵观建国以来的我国惩治国家工作人员职务经济犯罪的司法实践，具有以下特点并对我们有不少启迪： 其一：党的领导、政府的支持是取得成效的根本保证； 其二：我国对于国家工作人员职务经济犯罪的惩治大都采取群众运动和集中打击性的形式，作为政治运动来稿，这一点在改革开放之前表现得尤为