韩国科技及金融的结合机制研究.pdfVIP

韩国科技与金融的结合机制研究 李善民，，杨荣z (1．中山大学管理学院，广东广州 惠州 510275；2．惠州学院，广东 516007) 摘要：在现代经济中，科技和金融是社会生产力中最活跃的要素，金融对科技的发展能产生积极的促进作用， 科技与金融相结合已成为科技发展的必然要求。韩国科技与金融结合的运行机制主要包括财政与政策性信贷机制、 信用担保机制、风险投资机制和科技资本市场机制。其中，财政与政策性信贷机制包括财政拨款与政策性贷款机制、 金融机构对科技型中小企!比的金融支持机制。韩国的科技金融是一种以政府为主导的机锚，同时，信用担保基金、 风险投资企业和资本市场也发挥着重要的作用。总体而言，韩国科技与金融相结合的运行机制是有效的，金融对 科技的支持效果是明显的， 关键词：科技金融；信用担保；风险投资 中图分类号：F830．573 文献标识码：A 文章编号：1007—9041—2014(2)一0040—06 一、引言 ：家 20世纪70—80年代，韩国经济发展迅猛，创造 了世人瞩目的“汉江奇迹”，使韩国从落后的农业国 一跃成为先进的工业国。取得这一成果的原因是多方 酆需曼曼黜。。嚣 面的，其中科技型中小企业的迅速成长是韩国创造经 立∞∞∞∞∞∞∞∞∞∞0， 济奇迹的重要因素之一。长期以来，韩国政府积极推 图1 1998-2012年韩国技术创新型中小企业的发展状况 进科技型中小企业的发展，并将其作为产业结构优化 数据来源：SouthKol∞aSmallandMediumBusinessAdministration。 升级、提高产品竞争实力、促进出口、加快经济发展 二、政府财政与政策性信贷机制 的重要战略手段。为了克服科技型中小企业在成长过 (一)韩国政府的财政拨款与政策性贷款。 程中面临的资金短缺和融资渠道不畅的瓶颈，自20 1、韩国政府对科研与开发(以下简称“RD”) 世纪中叶以来，韩国政府先后出台了《技术开发促进 的财政拨款。韩国对RD经费的财政投入，主要用 法》等一系列政策法规，并在政策性金融方面采取了 于政府部门主管的国家级技术开发计划，对企业研发 相应的支持措施。在政府的大力支持下，韩国技术创 费用在50—90％的范围内给予无偿援助。20世纪60 新型中小企业的数量迅速增加(见图1)。1998-2001年代，韩国进行经济结构调整，从劳动密集型工业、 年，技术创新型中小企业仅有1090家，2012年增加轻工业向重化工业转变，建立了技术引进国家创新 到17298家，年均增长率为28．6％。 体系以及由政府主导的研发投入机制。20世纪80年 韩国技术创新型中小企业的成长得益于韩国科技 代，韩国提出了“科技立国”的技术发展战略，并大 与金融结合的高效运作机制，包括政府财政与政策性 信贷机制、信用担保机制、风险投资机制和科技资本 的投人为74亿韩元，1980年增加到1055亿韩元， 市场机制等。本文就韩国科技金融结合的运行机制进 行梳理和归纳，以供我国制定发展科技产业政策时借 鉴使用。 随着政府RD投入量的大幅增加，韩国RD的投 收稿日期：2013—12-26 作者简介：李善民(1963一)，男，四川巴中人，教授，博士生导师，供职于中山大学管理学院； 杨荣(1965一)，男，广东化州人，副教授，供职于惠州学院。 ·本文是广东省软科学研究项目《广东科技金融结合的机制与对策研究》(项目编号：20128080701001)