引导中小科技企业创新所得税激励模型.pdfVIP

第28卷第1期 科技进步与对策 Vbl．28No．Ol 2011年1月 and Jan．201l ScienceTechnologyProgressPolicy 引导中小科技企业创新的所得税激励模型 田增瑞，张树君 (东华大学管理学院，上海200051) 摘要：科技创新企业因其自身的特点而成为科技发展的生力军，因此政府应制定适当的财税政策以促进 中小科技创新企业的发展。从当前国家鼓励创新的背景出发，对我国当前的企业税收体制和国内外相关 领域的成果进行研究和借鉴，提出一种简单实用、能够引导中小企业增加研发投入、从而逐步成为研发活 动主体的新型动态税收激励模型。 关键词：中小科技企业；科技创新；财税政策；税收激励动态模型 1．01．023 DOI：10．3969／j．issn．1001-7348．201 中图分类号：F276．3 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2011)01-0101—04 现新的组织。一般所讲的狭义技术创新主要是指科技 0 引言 成果的商业化和产业化，即熊彼特提到的前3种创新 随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要 活动形式。广义的技术创新活动则是指“研究开发一 狭义技术创新一创新扩散”的全过程。因此，技术创新 (2006--2020年)》的出台，自主创新已成为举国共识。 在此大背景下，国家不断加大对企业的研发投入。与 活动是科技成果变成商品并在市场上进行营销实现其 此同时，企业也应迎头赶上，力争成为创新的主体。科 价值，从而获得经济效益的过程和行为。 技创新企业因其自身的特点而成为科技发展的生力 已有的发展经验表明，科技创新活动是推动高新 军。但是只靠企业自身的觉悟和努力是远远不够的， 技术产业发展、促进经济持续增长的根本源泉。技术 还应有制度上的激励和约束。企业成为自主创新主体 创新的过程实质上是科技与经济相互作用的过程，在 的关键是要构建一套长效的激励机制，不断推动企业 此过程中，企业扮演着重要的角色，可以说，企业是技 自主创新。 术创新活动的主体。 其中，税收激励机制是一个重要的手段，应着力构建 I．2中小科技创新企业的概念 科学、规范的制度性税收激励，引导中小科技企业不断增 对于中小科技创新企业，目前尚无权威的定义。一 加研发投入，培养企业发展的内在动力，从而使其逐步成 般来说，在界定中小企业的规模时，主要考虑3个因素， 为科技投入的主体。这也是国际上普遍的流行趋势。 即资产额、就业人数和交税额。但是在不同的国家有不 税收优惠是财政制度的组成部分之一，本文重点 同的规定，不同的行业对于企业规模也有不同的划分标 讨论优惠税率在激励中小科技创新企业增加研发投入 准。我国中小企业促进法第二条有如下规定：中小企业 方面的作用，并建立一种简单实用、能够引导中小企业