绍兴市的粮食生产潜力与安全对策研究.docVIP

绍兴市的粮食生产潜力与安全对策研究 项目可行性报告 1、灾害天气频繁农业是一个弱质产业，受气候条件的制约，自然灾害多，种粮风险较大。2009年绍兴在早晚稻收获期间，由于受到长阴雨天气影响，部分种粮大户损失惨重。尤其是早稻收割期间受到30年一遇灾害性天气侵袭，从而造成尚未收割的早稻出现倒伏，稻谷发芽、霉变，有的甚至绝收。单季晚稻种植比例大，全年粮食复种指数绍兴气候条件优越，平原水网地区适合三熟制的种植， 其四是高产农田被征，粮食耕地质量下降绍兴地处平原水网，粮食生产的基本农田和后备资源十分有限，随着工业化和城市化的快速推进，城镇建设用地、工业用地快速增加，农田被征被毁而建设用地大部分征用的是交通便利、土地平整、水利设施较好的粮食高产农田。高产农田减少、粮地质量下降，严重制约了粮食总产和单产的提高。制约我国粮食能力提升的主要因素包括：耕地、劳动力、化肥耕地作为农业生产中重要的生产要素，对提升我国粮食供给能力的制约集中体现在四个方面。第一，人均耕地少。第二，工业化和城镇化进程中耕地进一步减少。第三，“占补平衡”难以保证耕地质量。第四，弃耕抛荒现象不容忽视。农业劳动力结构和素质的制约农业劳动力对粮食供给持续增加的制约，主要不在于数量的减少，而在于结构的不合理和素质的下降。我国第一产业就业人员在1991年达到峰值3.91亿人，此后出现下降趋势，2009年为2.97亿人。据统计，2009年外出农民工数量为1.45亿人，真正从事第一产业的劳动力已经下降到1.5亿人左右。从劳动力结构来看，当前农业劳动力的老龄化严重，劳动力质量处于不断下降趋势农业劳动力结构的不合理和素质的降低，直接会导致农业生产水平低下，还会增加农业新技术、新机械、新方法的推广难度，制约农业现代化进程的推进。化肥施用量的制约我国化肥施用量总体已经饱和，难以继续依靠增加化肥的施用量来提高粮食产量。过量使用不仅造成资源浪费，而且会引起土地板结、病虫害增加，造成地下水的硝酸盐含量超标、农药残留物超标等一系列问题。当前，我国平均化肥施用量已超出了公认的上限，一些大棚和土地因过量施肥出现“死棚”、“绝地”现象。粮食安全既要保护好耕地，又要保护好农民种粮积极性在坚决守住十八亿亩耕地红线、确保耕地质量的同时，着力避免弃耕抛荒现象的出现。这就需要提高粮食生产的比较效益，保护好农民的种粮积极性。既要加强农业基础设施，又要加快农业科技创新农业发展的根本出路在科技进步，农业科技进步应着眼于建设现代农业。优先支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域科技创新，把重点放在良种培育上，大力优化品种结构，着力提高粮食单产和品质。适应农业规模化、精准化、设施化等要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。加强农业技术推广普及，开展农民技术培训，培养新型农民。通过农业科技进步，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、项目研究开发的主要内容和技术关键； 2）技术关键 该项目的技术关键有： （1）对绍兴市粮食生产与耕地质量间关系分析与评价；本项目将对绍兴市粮食生产现状以及耕地分布、特点和利用现状进行调查分析，依托合作单位在土地评价与分等定级方面的优势，运用调查结果对耕地质量进行评价，完成对绍兴市粮食生产与耕地质量间关系分析与评价。 （2）对粮食生产可挖掘潜力分析；本项目一方面将通过绍兴市粮食产能核算来研究分析粮食生产的可挖掘潜力；建立绍兴市耕地数量、质量与粮食生产量的产能核算模型；另一方面研究粮食生产功能区的建立，分析可增长的粮食生产潜力，并提出对策措施。 （3）完成耕地与粮食生产安全关系评价，提出土地利用对策措施； （4）建立绍兴市粮食生产管理信息数据库；本项目将建立信息化数据库，使之能够更加快捷方便的管理绍兴市的粮食生产；数据库建设包括绍兴市粮食生产分布状况数据库、耕地质量等别数据库以及粮食生产能力和潜力数据库。 4、项目实施方案、技术路线组织方式；、预期目标及计划进度安排；、经费预算与资金筹措；该项目需总经费万元，其中，向市科技局申请项目经费万元，课题组自筹经费万元。经费的具体使用预算如下： 7、项目经济和社会效益分析；日趋的粮食生产形势和日益严格的农产品质量要求，对的质量提出了更高的要求，质量的好坏，不仅影响到其综合生产能力，直接影响到农产品的品质与安全。合理利用土地，确保粮食安全，发展农产品等方面提供科学决策依据、项目合作双方各自基本情况；拥有具备参与和解决国家重大资源和环境科学问题的能力，其整体水平在国内同类实验室中居领先地位。、合作方式、合作双方分工及职责、人员落实情况。 1