quot;科技帮扶整村推进quot;扶贫模式成功实践.pdfVIP

110 2009耳at8卷摹2期(总第107期) “科技帮扶整村推进”扶贫模式的成功实践 张露，周建涛 (江苏省农业科学院，江苏南京210014) 摘要：江苏省农科院近几年来开展“科技帮扶整村推进”科技挟贫项目，创新发展了5种项目运作模式，推动了江苏省扶贫工作 进展；在今后的扶贫工作中，要加大资金投入，整合各项扶贫资金；建立双向沟通机制，提高农业科研针对性；加大项目支持．,-J／t，延伸 项目年限。 关键词：“科技帮挟整村推进”；扶贫 中图分类号：F323．3 文献标识码：A 文章编号：1671—8089(2009)02_0110-03 。科技帮扶整村推进”是江苏省农科院近几年来坚持实施的 和人员培训，有利于项目目标的实现。 科技扶贫项目。省农科院每年投入科技帮扶资金300万元。2008 如镇江农科所在句容市戴庄村实施的新农村建设集成技术 年资助28个项目，覆盖连云港、盐城、宿迁、徐州、南京、淮安、淮 示范项目。在项目科技人员指导下，通过戴庄有机农业专业合作 阴、南通、常州、镇江、泰州、苏州等12个地市。包括种植业、养殖 杜。示范优质高效大米有机栽培技术，发展有机水稻2000亩，每 业、渔业和农民培训等方面。涉及设施蔬菜水果高效栽培、克氏敖 亩纯收益1000元以上；示范优质高效桃新品种及日本大藤式栽 虾人工养殖、草鸡及獭兔养殖、花卉及观叶植物种植等方面，直接 培技术，发展有机桃园1500亩，亩纯收益3000元以上；示范有机 带动农户500户以上，增收600万元以上；间接影响农户5000果茶园放牧养鸡技术，养鸡三万只，只纯效益lO元以上。举办培 户，培训农民6万人次，发放资料20万份。推广新品种136个，产 生了极大的经济效益和社会效益。 面貌大大改善，村民人均ttLh．直线上升，在2003年的时候年人均 “科技帮扶整村推进”，充分利用和整合农科院系统的科技资 源，以村为单位。围绕农民增收核心，科学规划布局，突出一村一 大改观，共修筑水泥路7000米，架设农业生产用电5000米，建立 品。重点转化1_2项科技成果，从品种、技术、加工、流通等方面 了农民网吧，改变信息落后的局面，98％的农民购买了医疗合作 全方位服务，生产出科技含量高的优质产品，发展品牌，叫响市 保险，百姓的健康有了保障。 场，造就成为农业优势主导特色产业，通过5年的努力，使经济薄 但这种模式也有局限性，表现在以下几个方面：一是当前的 弱村全面达到小康指标。 农民专业合作社仅仅是一种生产、销售过程中的松散合作，并没 一、具体实施方法 有形成—个紧密的联合体，难以对农户发挥应有的调控功能。而 “科技帮扶整村推进”的具体实施方法是：首先组织专家搞好 且，农民专业合作社对社员没有监督、管理和进行利益分配的权 产业调研，制定产业发展规划；其次，以一个专业所或地区所为 利或权利极为薄弱，对内缺乏调控手段、制约机制，对外服务功能 主，集成相关专业和领域的专家，成立“整村推进”经济薄弱村的 发挥不出来，当合作社发展中出现问题时，无法体现合作社和成 工作班子，明确技术负责人，派驻专业技术人员；第三，在项目经 员之间的风险共担。二是成员对农民专业合作社的认识程度不 费安排上，联合院基金、产业发展基金、农产品安全专项和农民增 同，生产中的投入也就不同，这种管理参差不齐的格局。合作社无 收科技行动计划，在院系统内进行招标，根据项目招标的情况，明 法调控。 确l位技术负责人，主要从事试点村的技术工作。据统计，2008 2、科技帮扶+基地+农户。“科技帮扶+基地+农户”模式，是由 年。共安排工作经费300万元；第四，加强监督考核，制定总体和 科技帮扶单位投入一定量的人力、物力，筹建农业产业化生产基 分年度实施的约束性目标。严格考核产业形成的进展，农民增收 地。由基地带动农户加盟生产经营，示范推广先进农业科学技术。 的幅度，建立农民增收档案。