科技中介服务体系发展动力机制分析.pdfVIP

第25卷第4期 科技进步与对策 V01．25NO．4 2008年4月 and Apt．2008 Science＆TechnologyProgressPolicy 科技中介服务体系发展动力机制分析 李欣．邹礼瑞 (上海交通大学安泰经济与管理学院，上海200052) 摘要：在总结前人研究的基础上．从主体、客体和运行规则3个方面界定科技中介服务体系，并从动力机 制的角度，重点分析科技中介体系发展的内力、外力和阻力，并从政府和社会的角度提出了加快发展我国 科技中介服务体系的建议。 关键词：科技中介服务机构；科技创新体系；动力机制 中图分类号：F063．1 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2008)04-0101—03 0引言 1科技中介服务体系 国务院发布的2006～2020年《国家中长期科学和技术 很多学者对科技中介机构做过界定。国家科技部认为 发展规划纲要》。提出现阶段国家主要从以下几个方面推 科技中介机构是指为创新主体提供社会化、专业化支撑和 动科技创新体系的建设：①以企业为主体、产学研结合的 促进创新活动的机构。申学武认为当前更适合中国国情的 技术创新体系；②科学研究与高等教育有机结合的知识创 中介新概念是“中介方根据所掌握的知识、信息和经验，根 新体系；③军民结合、寓军于民的国防科技创新体系；④各 据委托方的要求提出可操作性的方案，并与技术提供方一 具特色和优势的区域创新体系；⑤专业化、社会化和网络 起，参与过程操作。在取得利益后共同分享”嘲。这是一种强 化的科技中介服务体系。这五大创新体系和科技中介服务 调实践的中介概念。陈炳水从科技中介自身性质出发，认 体系有机地构成了国家科技创新体系。 为科技中介组织(机构)属于市场中介体系中新的、高层次 在技术创新的过程中．科技中介服务体系为科技供求 的中介组织。还有的把科技中介机构界定为技术的转移、 双方和国家有关部门提供技术创新和技术应用所需的知 技术成果的商品化应用和知识的扩散而提供的居问服务 识、技术、经验、资金和信息等支持，推动技术创新主体之 机构131。而最为普通意义上的科技中介组织则是指科技成 间的研究开发活动，促进已有技术成果的转移、扩散，为技 果商品化的中间环节．是沟通技术商品供应与需求的桥梁 术供求双方提供交易、联系平台．协助国家有关部门做好 和纽带。 科技创新管理的有关工作，使国家、地区科技创新体系内 关于科技中介机构的分类，按法律地位可分为具备法 创新资源优化配置，发挥科技中介服务体系专业化、网络 人资格与不具备法人资格(如企业、事业单位、科技性社会 化和社会化的作用【1J。 团体设立的从事技术中介活动的机构)两种；按创办中介 如何推进我国科技中介服务体系发展．真正发挥科技 的目的可分为营利型和非营利型两种；按承办主体可分为 中介应有的作用，使科技中介服务体系健康成长。是科技 官办、半官办和民办。按照在社会经济中发挥作用，科技中 政策研究的一项重要工作。虽然国家和相当多省市都出台 介机构可分为4类：第一类是科技产业的行业组织，如软件 了相关的配套政策、指导性文件和提供经费扶持，但科技 业协会、科技咨询业协会、民营企业家协会等；第二类是为 中介目前还是面临两头冷的局面，即供求不旺的局面，影 科研机构和企业提供专业化、社会化服务，促进技术创新 响了科技中介主体即科技中介机构的发展．降低了科技中