安全社区创建讲稿.doc

安全社区基本知识 一安全社区的概念与现状 “安全社区”的概念最早是在1989年世界卫生组织（WHO）第一届事故与伤害预防大会上提出来的，会上通过的《安全社区宣言》指出：控制和预防意外伤害，保障所有人都平等享有健康和安全的权利。从此，推广“安全社区”理念就成为WHO在推广健康和安全方面的一项重点工作。 在我国，国务院指定中国职业安全健康协会（全国安全社区促进中心），负责指导、协调安全社区评定与管理工作。国家级安全区是国务院安委会针对世界卫生组织的倡导，设立的一项社会安全管理范畴的荣誉，是目前我国安全稳定领域的最高荣誉。创建国家级安全社区是深化科学发展观，构筑社会安全的长效机制，关注民生、改善民生的一项社会系统工程，也是对一个地方行政首长社会管理执政能力和安全稳定政绩的综合评价，是为官一任保一方平安的最好体现。 2006年，中央综合治理委员会办公室、国家安全监管总局为了促进安全社区建设，同时颁布了《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）标准，为申报创建、实施评定和命名表彰提供了政策依据。 2006年7月国家确定在北京、沈阳、上海、济南、青岛、深圳等六个城市开展安全社区试点工作。2007年9月，国家安全社区促进中心在沈阳命名表彰了六个试点城市的第一批21个国家级安全社区。2008年2月国家命名表彰了济南市槐荫区为我国第一个以县级区整建制命名的“国家级安全区”，同时我国有北京3个社区、济南2个社区和香港3个社区等被国际“社区安全协进中心”命名为国际安全社区。我国启动和建设国家安全社区已达1085个，覆盖人口近1亿人，已建成164个国家安全社区、33个国际安全社区。开展安全社区建设的地区和单位，各类安全事故和人员伤害数量均降低30%以上，群众满意度达到85%。从最近随机抽取近两年建成的108个国家安全社区进行调查统计。统计结果显示，这些社区2009年与2007年相比，生产事故死亡人数下降32%，交通事故死亡人数下降51%，火灾事故死亡人数下降58%，社会治安事件死亡人数下降28%。安全社区创建效果非常明显。 安全社区建设作为平安建设的具体体现，是构建和谐社会的基础工作，更是推动经济社会健康发展、群众安居乐业的一项民生工程，近年来我国高度重视安全社区建设工作，2009年国家安监总局下发了《加快安全社区创建的意见》，2010年省政府下发26号文件，明确提出“四个创建”，把安全社区创建工作作为提高安全基层基础工作的着力点重点推进，市里也多次召开专题会议推动安全社区工作。区委、区政府高度重视安全社区创建工作，今年9月6号我区召开了‘全区安全社区创建动员会’，区委、区政府下发了《创建安全社区的实施意见》，要求全区各乡镇（街道）全面推开安全社区创建，区里力争2015年全区整建制成为“国家级安全社区”。这也就要求我们所有的乡镇要达到安全社区的标准，才能通过这项验收。 二、创建的目的和意义 “安全社区”是预防和控制人为各种事故发生的有效管理模式，也是应对生态和自然灾害难以预测风险的有效模式。通过创建“安全社区”工作，提高居民的安全和防范意识，提高居民自救、互救的能力，使政府应对突发公共事件的工作能得到全民的广泛响应和有序落实。 具体有以下几方面的意义，六个方面的需要 1、是维护人的生存健康权的需要。建设“国家级安全区”是遵从我国宪法，以人为本，全力保证居民生存、健康权利的举措。安全区的创建，能有效预防控制居民伤害的发生，会得到居民的广泛拥护和支持。 2、是社会的需要。国内随着现代化的进程加快，人口的增多，人口老龄化的突显，人的生活、生产节奏的加快，各种伤害增加，慢性非传染性疾病增加，个人、集体和国家的财产由于突发公共事件导致损失增加，生产秩序、生活秩序受许多不稳定因素的影响，安全成为社会的需要和居民的迫切需求。创建安全区对社会稳定发挥了基础的广泛的有效保障作用。 3、是经济发展的需要。创建“安全区”从实际出发，科学地管理生产，利用社区现有的资源（尤其是人力资源），有效整合，提高生产和工作效率，保障居民健康，减少病伤损失，提高经济效益。 4、是讲政治的需要。减少人身的伤害和疾病，减少或避免财产损失，是维护社会秩序、确保一方稳定的重要内容。我区提出的建设“平安岱岳”的口号，与创建世界“安全社区”行动不谋而合。 5、是管理的需要。社会进步和经济发展离不开科学发展观引领下的管理理论、机制、制度和模式的创新和完善。创建“安全区”是社区管理理念、知识和技能发展的极好契机。创建“安全区”，要求社区管理要强化、规范、拓展和延伸，提升社区综合管理的水平，提高社区办事效率。 6、是应对自然、生态环境事故的需要。由于人类的活动和人们缺乏环保意识，生态环境破坏，威胁人类安全和健康，威胁人的生存；同时大自然也不可预知地“发脾气”，给人类带来各种危害。创建“安全区