山东省无棣县旅游发展总体规划.docVIP

山东省无棣县旅游发展总体规划 第一章 旅游规划总纲第一节 规划地域、年限与依据一、规划范围本规划以无棣县行政区域管辖范围为规划对象，以规划期限内可供开发旅游产品并可形成一定旅游规模的资源区为重点规划区域。二、规划年限本规划规划年限为18年，分近期、中期、远期三个阶段。近期：2003——2005；中期：2006——2010；远期：2011——2020。三、政策依据1、国定旅游局《关于开展旅游业十五计划和到2015年长远规划的编制工作的通知》旅计财发（1999）145号。2、中共山东省委、省人民政府《关于加速发展旅游产业的决定》鲁发（1998）23号。3、《山东省旅游发展总体规划》4、《无棣县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》5、《无棣县第十五届人民代表大会政府工作报告》6、《滨州市旅游发展总体规划》四、法律依据1、《中华人民共和国文物保护法》2、《中华人民共和国土地管理法》3、《中华人民共和国环境保护法》4、《中华人民共和国水污染防治法》5、《中华人民共和国城市规划法》6、国务院《风景名胜区管理暂行条例》7、国务院《游行社管理条例》8、国务院《娱乐场所管理条例》9、建设部《风景名胜区管理暂行条例实施办法》10、林业部《森林公园管理办法》11、国家旅游局《旅游发展规划管理暂行办法》12、《山东省旅游管理条例》五、国家标准1、《旅游规划通则》国家旅游局征求意见稿2、《旅游区（点）质量等级的划分和评定》国家标准GB/T17775-19993、《风景名胜地区规划规范》国家标准GB/50298--19994、《森林公园规划规范》国家林业部行业标准5、《中国优秀旅游城市检查标准》（修订本）国家旅游局1999第二节 规划指导思想一、整体协调、准确定位。根据《山东省旅游发展总体规划》的旅游产业空间布局，无棣县地处全省旅游业发展战略空间区域的第六号区，位于鲁北平原滨海地带。无棣县旅游发展规划必须与全省旅游发展规划相协调，又与周边市县旅游规划相协调。二、以资源为基础，以市场为导向。遵循市场经济规律，按照旅游市场供求关系和旅游产品开发方向，研究市场、分析市场、预测市场、引导市场。以本地可供开发的旅游资源为基础，确定旅游开发的基本思路、旅游产业空间布局、旅游产品开发方向和旅游业发展的规模与速度。三、实施旅游品牌战略，以品牌创名牌。品牌是市场经济运营的基本策略。无棣旅游应做好后唐宰相李愚、吏部尚书（明）杨巍、兵部尚书（明）谷中虚、户部尚书（明）王佐、一代词人李之仪、金石学家吴式芬、抗日名将冯安邦、建筑设计泰斗张博、国画艺术家李山等历史文化名人的文章，充分利用大口河、旺子岛、古贝堤岛、秦套岛等沿海湿地的自然风光，立足生态示范县建设和全面枣化无棣，开创禹贡碣石、沿海湿地、中国枣乡三大品牌，创建无棣旅游的名牌形象。四、旅游发展与社会经济、环境建设一体化。贯彻落实旅游开发与文化建设一体化、旅游开发与生态建设一体化、旅游开发与环境建设一体化、旅游开发与城市建设一体化、旅游开发与经济建设一体化、旅游开发与精神文明建设一体化。五、实施旅游业可持续发展战略。以可持续发展的观点确定旅游资源、环境保护，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一，确保旅游资源的可持续利用和旅游经济的可持续增长。六、工业强县、科教兴县、旅游富县。根据无棣县社会经济发展的指导思想，在“工业强县、科教兴县”基础上确定“旅游富县”的发展建设思路。充分利用无棣县较丰富的旅游资源和区位优势，发挥旅游业起步晚的后发效应优势，以高起点、大目标和大手笔发展大旅游产业，以旅游促进全县社会、经济、文化的综合发展，实现旅游富县的长期战略目标。七、抓重点，树龙头。要突出贝壳堤岛与湿地资源、碣石山资源、城区人文资源和枣业资源的开发，使其成为全市乃至全省旅游产业的龙头。八、全面发展，寻找特色。抓住“中国枣乡”、禹贡碣石和沿海湿地三大特色，将潜在的旅游资源转化为现实的旅游产品，推出具有吸引力的专项旅游产品。第三节 旅游规划成果一、《山东省无棣县旅游发展总体规划》文本二、《山东省无棣县旅游发展总体规划》系列图件1、无棣县旅游规划总体布局图2、无棣县旅游资源分布与评价图3、无棣县旅游规划市场图4、无棣县旅游规划景点分布图5、无棣旅游交通规划图6、无棣县旅游服务设施规划图第二章 旅游规划基础第一节 地域情况总述一、地域概况历史沿革：无棣历史悠久，新石器时期即有先民在此繁衍生息，至今已有5000年以上的历史。周成王平叛，地入于齐，为姜齐无棣邑，至今已逾3000余年，是华夏古老城邑之一。公元586年（隋开皇六年）置无棣县。元初将无棣县分为东西两县，隶属棣州，明清两代称“海丰”，1914年恢复无棣旧称至今，