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东亚区域经济一体化问题探究 　　【摘要】从1997年亚洲金融危机以来，东亚区域经济一体化得到了长足的发展，东亚以东南亚的东盟和东北亚的中日韩三国为主体，开始广泛地参与到区域经济一体化进程中。由于这四大格局体系在经济发展水平、经济规模和历史问题等方面存在着一些差异，再加上美国的影响，使得东亚区域经济一体化的未来显得扑朔迷离。文章分析了东亚区域经济一体化构想产生的背景、现状和存在的问题，提出中国需要担负起推进东亚区域经济一体化的重任、充分利用现有的合作基础、关注世界格局的变化、加快产业结构的调整、加强同东盟及美日韩的沟通以促进东亚区域经济一体化进程的发展等对策建议。 【关键词】东亚区域经济一体化；问题；FTA战略 【中图分类号】F117 【文献标识码】A 【文章编号】1002-736×（2013）06-0025-04 进入21世纪以来，区域经济一体化成为当今世界发展的一大趋势。欧洲联盟（EU）从最初的6个国家扩大到现在的27个国家并实现了单一货币，已成长为世界经济的重要一极；北美自由贸易区（NAFTA）主要是以美国和加拿大为主，之后墨西哥的加入，突显其向整个美洲扩展的意图；而相比以上两者，作为世界经济三大支柱之一的东亚地区，却一直如一盘散沙，无法形成一个结构比较紧密的区域合作组织，而是纷纷构建自己的FTA战略（FTA指FreeTrade Agreement，自由贸易协定，它是独立关税主体之间为了促进双边或多边贸易活动的开展，以自愿原则，就贸易自由化及投资、服务和知识产权等相关问题达成的协定）。从目前发展态势来看，东亚区域经济合作进一步向纵深发展，可以促使东亚区域经济一体化（EAFTA）的建立，这不仅仅会给东亚各国带来巨大的福利，推动本地区的经济发展，而且能够对世界经济格局产生深远的影响。 一、东亚区域经济一体化构想产生的背景 20世纪90年代，随着苏联的解体，冷战正式结束，东亚地区的经济和政治都发生了很大的变化，逐渐从政治意识形态与国家安全转向了经济与文化的交流和发展。而中国的崛起、1997年东南亚金融危机以及2008年世界金融危机，使东亚各国逐渐认识到加强东亚地区经济合作的重要性，急需建立东亚统一市场来创造新的内需，这也成为东亚各国走出困境并实现东亚区域经济持续发展的有效途径之一。 （一）两次金融危机的影响使东亚急需寻找新的稳定的内部市场 1997年的亚洲金融危机使东亚各国损失惨重，东盟各国的经济发展不尽如人意，东亚经济重心开始北移。日本从二战以来持续的高经济增长转而成为持续的低迷不振，但其强劲的经济底蕴使日本依旧成为亚洲地区经济最发达的国家，而中国经济发展迅猛，韩国也不甘落后，中日韩形成东亚地区的三足鼎立之势。2008年世界金融危机，使一直依赖欧美市场的东亚各国损失惨重，特别是对东亚国际生产网络造成了严重冲击。这两次危机，使得东亚各国急需建立亚洲统一市场以创造新的内需，而作为亚洲经济中心的东亚地区（东北亚的中日韩、东南亚的东盟十国）以其庞大的市场成为东亚各国组建经济一体化的目标。 （二）小范围区域经济合作组织蓬勃发展 近些年来，由于大范围的区域经济一体化难以实现，各国为了经济发展，开展广泛的区域经贸安排。区域经贸安排是一种具有法律约束力、自由贸易化程度较高的区域经济合作形式，其主要方式是通过取消成员之间的贸易壁垒，创造更多的贸易机会，以促进双方商品、服务及资本技术等的双向流动。目前区域经贸安排的国家或地区大约有340个，远远超过WTO组织的156个成员国。在此大背景下，东亚各国区域内经济合作组织发展非常迅速，东盟十国成立的东南亚自由贸易区发展势头良好，其积极推动了东亚区域经济合作的进程。目前以东盟为轴心，各国和地区相继提出了“10+1”、“10+3”和“10+6”模式，其中最为成功的是2010年1月1日正式成立的中国一东盟自由贸易区。东亚各国纷纷建立自己的FTA，区内市场规模、资金实力和投资等都具有很好的发展前景，这些现象为东亚地区经济合作提供了崭新的发展机遇。 （三）亚太经合组织内部结构松散，无法满足东亚各国的需求 亚太经合组织（APEC）中21个国家和地区，分别来自北美、南美、东亚和大洋洲，有发达国家也有发展中国家，其组织的广泛性和成员的多样性导致各国具体情况相差甚远，所追求的利益也不尽相同。其遵循的“协商一致和非约束性”两大原则也导致其缺少法律效力，对成员缺少约束力，使成员国之间太过于松散。而最主要的问题是由于美国和东亚各国在文化历史渊源、社会制度和经济发展水平等方面存在巨大差异，导致该组织的制度化建设很难在短期内发挥应有的作用。在此情况下，东亚各国纷纷以更加务实的态度转向内部的区域合作。 （四）中国经济的崛起为东亚经济一体化提供了良好的契机