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以科学发展观为指导推进资源型城市发展方式转型 　　中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 摘要资源型城市经济发展方式的转型是个世界性的难题。以科学发展观为指导，推进资源型城市经济发展方式的转型，是资源型城市实现科学发展的必然选择。从资源型城市的基本情况和经济发展方式转型的实际出发，应着重强调以下六个方面。1、要以人为本引领转型。2、以超常发展加快转型。3、要以协调发展推动转型。4、要以全面发展提升转型。5、要以可持续发展实现转型。6、大力发展资源型城市的循环经济。7、尽早树立加快转型发展的观念。 关键词:资源型城市转型科学发展观 资源型城市是作为依托自然资源的开发、经营而建立并逐步发展起来的城市，曾经而且还在为国家经济建设提供大量的资源和资金支持。目前，大部分资源型城市所拥有的可供开发的后备资源已经不多，很多矿山即将关闭或面临关闭的威胁，这种状况造成了资源型城市负担过重，普遍面临两大发展难题：支柱产业单一；后备资源不足。如果不能客观认识这一状况，及早调整发展战略，资源型城市必将会陷入“矿竭城衰”的困境。因而，以科学发展观为指导，推进资源型城市经济发展方式的转型，是资源型城市实现科学发展的必然选择。 一、推进资源型城市经济发展方式的转型是实践科学发展观的基本要求 1、推进资源型城市经济发展方式的转型是科学发展观的价值体现。资源型城市历史上的发展方式是多样的。有竭泽而渔式的发展，有暴力掠夺式的发展，有饮鸩止渴式的发展等等。实践已经并且继续证明这些违背了事物本质规律的发展方式给人类带来温暖和光明的同时，也给人类带来了致命的灾难和威胁。而资源型城市经济发展方式的转型倡导的发展与自然环境相互和谐的经济发展模式，要求通过不同产业间的组合和补充，促进产业结构的合理调整和优化布局，从而在获得经济发展的同时把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。即实现环境、经济与人的全面发展的“三赢”。所以推进资源型城市经济发展方式的转型是落实科学发展观的必然选择和重要保证，也是科学发展观的价值体现。 2、现阶段资源型城市经济发展方式的转型必须以科学发展观为指导。以科学发展观为指导，推进资源型城市经济发展方式的转型，要求的经济发展方式是全面、协调、可持续的发展。经济发展不但包括经济增长，而且要求经济经济结构不断优化，资源利用效率不断提高。只有以科学发展观指导，辩证的认识和处理与发展相联系的各个方面的重大关系，才能消除当前经济运行当中的一些不稳定、不健康的因素，才能破解经济社会发展中的深层次矛盾，才能顺利实现经济发展方式的转型。 二、用科学发展观指导资源型城市经济发展方式转型 从资源型城市的基本情况和经济发展方式转型的实际出发，应着重强调以下六个方面。 1、要以人为本引领转型。确立资源型城市经济发展方式转型的指导思想，真正把转型的出发点和落脚点放在“以人为本”上；在转型的实际工作中，要深入研究解决好人民群众经济权益、政治权益、文化权益等三大权益，注意社会、经济、生态三大效益的协调发展，当前尤其要把维护好、实现好人民群众的经济权益放在突出位置，但也要注意资源型城市的环境质量。 2、以超常发展加快转型。科学发展观的第一要义是发展，离开了发展，树立和落实科学发展观就无从谈起。发展，对于资源型城市的经济发展方式转型，具有决定性意义。通过发展来解决转型过程中出现的各种问题，在解决问题的过程中巩固和丰富发展的成果。因此，用科学发展观指导资源型城市转型，不但要讲加快发展，还必须讲超常发展。所谓超常发展，应包括以下三层含义：资源型城市转型要有超常的发展速度；还需要有超常的经济效益和超常的发展质量；要努力实现超常的发展速度与超常的经济效益和超常的发展质量的有机统一。 3、要以协调发展推动转型。结构性矛盾一直是制约资源型城市发展的根本性的矛盾。以乌海市为例，近年来乌海市经济结构调整取得了一定突破，但非煤经济发展不快，全市非公有制经济发展滞后，已成为新形势下制约资源型城市转型的两大瓶颈。因此，要在加快发展“两非经济”上实现大的突破。要以科学发展观指导转型，要充分利用社会闲散资金，制定优惠政策，大力发展民营经济，既非公经济。鼓励私人投资大量建立中小企业，安排大量下岗劳力再就业，是国内外转型的重要措施。 4、要以全面发展提升转型。用科学发展观指导转型，必须把资源型城市的经济发展方式转型提升到经济和社会同步转型的轨道上来。以乌海市为例，目前建议抓好三件事：第一，在完善城市生产功能的基础上，侧重强化城市的社会服务功能。第二，挖掘好、发展好乌海市的蒙元文化和荒漠草原文化，通过创建、宣传草原书法城、赏石城，进一步提升城市的文化品位，提高城市的社会文明程度。第三：进一步利用好乌海独特的气候条件，光照充足，日夜温差