俄罗斯入世：历程与成就——WTO第八届部长级会议观察之一.pdfVIP

20l2 lJj i ￡} 曲怎 究 jan24》l2 笫1穆第l W orldTiade(ga[~izafim [：OCLIS Vf，ll，NO．1 俄罗斯入世：历程与成就 WTO第八届部长级会议观察之一 黄志瑾 (上海对外贸易学院，上海 200336) 2011年12月16日，俄罗斯结束了l8年的入世马拉 6月向GATT递交了入关申请。在WTO成立后，俄又 松。WTO第8届部长级会议通过了俄罗斯入世协议 ， 于1994年12月递交了加入WTO的正式 申请。1995年 俄议会需在220日之内批准该协议并通知WTO，在通 1月，GATT为WTO所取代 ，俄根据入世相关程序规 知发出30日后，俄罗斯即可成为WTO正式成员。对 定组织了工作小组开展多边谈判，并于1995年12月经 此，WTO总干事拉米发言表示： “这对俄罗斯和以 WTO~K作组通过一读，接受了 《俄罗斯对外贸易制度 规则为导向的多边贸易体制均是历史性的时刻。在18 备忘录》。1996—1997年 日『J，俄政府制定了俄罗斯承 年的入世马拉松之后 ，我们终于跨过了终点线。这对 担减税义务的初步方案，但遭到了WTO大多数成员的 WTO和俄罗斯是双赢的结局。最终通过的一揽子协议 强烈反对。自1998年，俄罗斯开始了入世的第2阶段 是由现代化的领导人带领的一系列复杂技术工作的结 谈判。俄罗斯代表团与WTO各成员就有关关税税率问 果。” 题举行了一系列的双边谈判，但进展一直不顺。直至 俄罗斯入世谈判工作组l1月10日结束了最后一次 2001年，谈判才开始有了质的飞跃，获得了发达国家 正式会议后宣布解散。这个工作组曾囊括了6()多个国 原则上的支持。2002年，俄罗斯被欧盟和美国赋予完 家，其规模之庞大创下了WTO历史记录。该会议一致 全的 “市场经济地位”。2004年，俄罗斯与欧盟、中 通过了俄罗斯入世条约最终文本。文本规定了俄罗斯 国达成了初步协议，2006年又与美国达成双边入世协 的入世承诺，作为加入协议的组成部分，俄罗斯与成 议。 员方缔结Y57项双边货物贸易协议和30项服务贸易协 俄罗斯的贸易偏重于石油 、天然气和金属的出 议。 口，虽然其政府多年表示要让经济向其他领域多元化 俄罗斯入世的历史可追溯~J11978年，当时的苏共 发展，但收效甚微。此外，俄岁斯还曾采取过一系列 中央政治局就通过了关于加强与GATT接触的决议， 不受欢迎的举措，包括禁止小麦出口，禁止欧盟蔬菜 但遭到了GATT主要国家的一致反对而未能实施 ，直 的进 口，暂停从巴西进 口某些肉类，并告诉外国汽车 到1990年5月苏联才取得了GATT观察员的地位。苏 厂商，如果希望享受俄罗斯较低的汽车零部件关税 ， 联解体后，俄罗斯继承了其观察员地位，并于1993年 必须在本地寻求代工并承诺在俄罗斯进行主要生产。 一 俄 罗斯 马 短 松 式 入 世 的 原 因 (一 )经济原 因 罗斯能源则要花数倍于俄国内的价钱 ，一些谈判国认 为这是对俄罗斯能源工业变相的补贴，但俄则认为廉 俄罗斯的经济很大一部分依仗其能源 出口。在 价的国内能源是其 自然优势，它不会在能源问题上让 2003年时，就因廉价的石油和天然气使谈判陷入僵 步。后来经过多轮谈判，欧盟仍坚持要求俄罗斯在短 局，俄罗斯国内能源价格较低，而外国买家要购买俄 一 62一 氍0成娩…～wFO第八 K缎会议说察之 期内拉平国内外能源差价，俄罗斯则坚持只能逐步消 兹和南奥赛梯这