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卫生民生工程及扩大内需中央投资卫生项目实施进度情况的汇报 (安庆市卫生局) 二〇〇九年六月二十日 尊敬的徐厅长及各位督查组领导: 上午好！根据省卫生厅《关于开展卫生民生工程及扩大内需中央投资卫生项目实施进度督查工作的通知》（卫计秘[2009]352号）精神，现将我市卫生民生工程及扩大内需项目进展情况作一简要汇报。不妥之处，请各位批评指正。 一、卫生民生工程进展情况 按照省市民生工程安排，今年我局共承担4项民生工程。为了保质保量完成任务，今年我们又抽调人员，加强民生办力量， 5月份我们还组织专人对各地民生工程进展情况进行了督查，下发了《关于开展卫生民生工程督查的通报》（卫基妇[2009]151号）。 （一）进展情况 1、新型农村合作医疗进展情况。2009年，全市农民参加新农合人数为472.75万，总农业人口490.1万，平均参合率为96.46%，高于全省平均水平（93.43%）。其中桐城市参合率为99.39%、岳西县参合率为99.38%，进入全省参合率最高的十个县(市、区)之一。 全市实际筹集资金2.795亿元，其中省级财政补助资金已按人均30元拨付1.374亿元，县级财政到位4727.5万元，农民个人缴纳9467.7万元(含民政部门为特困农民代缴纳的参合资金)。截止5月底，基金支出共1.83亿元，其中住院补偿1.57亿元；门诊统筹补偿710.78万元。 2009年机构建设情况 经办机构 迎江 大观 宜秀 怀宁 枞阳 潜山 太湖 宿松 望江 岳西 桐城 合计 定编人数 5 5 6 8 12 10 8 12 8 9 8 91 实有人数 5 5 6 12 12 9 9 12 7 8 13 98 2009年参合情况一览表 单位 迎江 大观 宜秀 怀宁 枞阳 潜山 太湖 宿松 望江 岳西 桐城 合计 农业人口（万） 6.46 5.87 13.43 61.28 84.18 50.57 50.04 71.85 51.33 35.76 59.33 490.1 参合人口（万） 6.35 5.59 13.22 57.36 81.48 50.09 47.0 68.61 48.54 35.54 58.97 472.75 参合率％ 98.3 95.23 98.44 93.6 96.79 99.05 93.93 95.49 94.56 99.38 99.39 96.46 主要做法：一是积极开展定点医疗机构“即时结报”工作，住院患者出院后即可到窗口结算，直接拿到补偿款。市卫生局在3月份召开了新农合即时结报座谈会，下发了《关于在市级定点医疗机构开展即时结算报销工作的实施方案》（宜卫纪[2009]53号）。通过对新农合运行情况督查和各地报表，参照省厅通报，我局于5月初下发了《全市新型农村合作医疗第一季度运行情况通报》（宜农合组[2009]1号）。目前，所有县（市）、区均与部分市级定点医疗机构开展即时结报，大大方便了参合农民。二是加大宣传,进一步扩大受益面。各地在新农合制度实施过程中，结合当地实际不断完善补偿方案，有的地方将无第三方赔偿的意外伤害纳入新农合报销，有的地方将因动物咬伤而接种疫苗的,实行定额补助。太湖县还开通了1602222声讯台，大力宣传新农合。三是推进门诊统筹，所有县（市）、区均已开展门诊统筹，继岳西县给参合农户办理IC卡后，又有5个县（市）、区为参合农户办理了IC卡，实现了凭卡住院、门诊刷卡报销。做到了全县一张网、农民一张卡。望江、岳西、枞阳、宿松、迎江和宜秀对村卫生室进行网络连接，开展了村级门诊统筹工作。四是部分县（市）、区开展药品统一配送。 2、城乡卫生服务体系建设进展情况。 （1）社区卫生服务体系建设进展情况。根据2009年民生工程社区卫生服务体系建设目标任务，今年全市社区卫生服务机构达到115个，新增社区卫生服务机构13家。截止5月底,已建成10家，3家开工建设;对全市30个社区卫生服务机构进行标准化建设，目前已完成6家，24家已开工建设。中央预算内资金资助社区卫生基础设施建设项目3个，共500万元，地方政府配套160万元。 主要做法:一是与市发改委、市财政局、市劳动和社会保障局制定印发了《安庆市城市社区卫生服务体系建设实施办法》，下达了2009年民生工程社区卫生服务体系建设目标任务。二是调整充实了社区卫生服务领导小组和考评领导小组，对2008年度城区社区卫生服务机构进行了考评，并印发了考核通报。三是加快社区卫生服务信息管理平台建设，各地均开通了社区卫生服务与妇幼保健信息管理平台，计建立健康档案划对社区居民以户为单位建立健康档案。四是开展了免费健康体检工作，各社区卫生服务机构对辖区内60岁以上老人按社居委分期进行健康体检，建立健康档案。四是加强全科医师和社区护士岗位培训，大力开展健康教育。 （2）农村卫生服务体系建设情况