高校信访工作的信息不对称问题研究——以安徽大学为案例.pdfVIP

11 11111I lIIIIII II II]11till 14604 Y21 摘 要 信访自古至今都是权利救济途径的一种，一直以来它担负着表达民意、监督 权力、参与政治、救济权力与利益的功能。自我国从70年代进行改革开放以来， 伴随着信息科学与技术与多元社会生活的飞速发展，信息化已将全球从天涯相隔 变成咫尺相邻，随之人们的思想观念、行为方式都发生了明显的变化。高校作为 创造和传承知识的机构，是诸多基础科学的发源地，更是全世界用来生产、传播 技术、信息和知识等的摇篮。高校担负着人才培养、知识创新和社会服务的职能， 而这三项职能的完成都必须以信息为载体。没有信息的传递与交流，科学知识无 法传承，优秀文化无法延续，技术推广无法进行。没有信息的传递与交流，高校作 为培养高级人才、研究高深学问，传授高级知识的场所也就无法生存和发展。与 此同时作为高等教育主体的各类高校与提供高等教育资源的中央政府或是地方 政府、接受高等教育的学生之问时时刻刻都在进行着信息交流。 上个世纪90年代的高等教育的教育理念、办学规模等高校教育工作的各方 面在快速发展过程中都经历了深刻的变革，高校改革不断深化、发展，各种矛盾 冲突随之出现。高校也是高级知识人JJ‘密集的地方，人们的民主意识、法制意识、 自我实现意识极为强烈，思想观念、思维方式和生活方式与普通的民众相比也有 较大的不同。同时教育改革的深化为高校教育的新一轮发展注入了新的活力和动 力，也给教育的依法管理带来大量新的矛盾，更给教育工作带来了新的挑战。高 校师生群体在表达意愿和利益诉求过程中产生的信息的沟通和交流表现为高校 信访工作，并且随之发展，高校信访．1：作逐渐成为高校教育工作的一项亟待化解 的要务。高校信访工作承担着高校维稳，保障着高校改革、发展的稳步推进。另 外，高校信访工作还有别于政府信访工作，其自身存在一定的特殊性，需要我们 从工作中总结经验，促进高校信访工作的开展。 本文从单纯的信息传递发展到研究，再到相关信息现缘的研究，以及信息不 对称问题的关注，阐述高校信访和信息不对称理论发展历史，分析和揭示二者之 问的联系。在现代社会发展过程中，人们对经济关系中的信息不对称已进行了很 多的研究，但信息不对称不仅仅存在于经济关系中，通过本文的研究我们可以发 现高校信访工作也存在信息不对称问题。改革开放以来，特别是进入21世纪， 高校信访工作较之以往有了长足的进步和发展，但仍存在一些问题和不足。在对 安徽大学的信访工作分析、总结基础上，笔者从信息不对称理论视角尝试分析高 校信访工作中存在的信息不对称问题，通过对高校信访工作中信息不对称问题的 分析总结，寻求相关应对策略，并在此基础上完善高校的信访工作，设计高校信访 工作与师生员工之间的良性互动模式，推动高校信访工作的科学化、规范化，促 进办学效益的提高，并在此基础之上展望新形势下高校信访工作的发展前景。希 望本文的研究能对促进高校信访工作乃至高等教育工作起到一定的积极作用。 本文通过对高等教育领域的信息不对称问题现状、高校信访工作现状以及高 校信访工作研究的现状介绍为出发点，阐述了目前我国可能尚未有专家学者或相 关从业人员对高校信访工作中的信息不对称问题加以研究，体现了本文的背景、 研究目的和意义。本文对我国信访制度相关概念、信访制度历史沿革、信访机构 的权力性质、高校信访工作发展历程及其特殊性等进行了概述，为探讨高校信访 工作提供一定的背景和理论支撑。本文研究的主要内容部分是信访工作的信息不 对称问题研究，主要包括信息不对称理论的相关概述、信访工作中存在的信息不 对称I’uJ题以及高校信访工作的信息不对称问题研究。针对高校信访工作的信息不 对称问题本文提出了一些完善性对策并针对安徽大学信访工作中的信息不对称 问题提出了的具体完善性建议。本文认为我国高校信访工作机遇与挑战并存，应 清醒区别对待。 关键词：信访；高等学校；信息不对称；高等教育；安徽大学