坚持多策并举推动改革创新全面加强村级集体资产和财务管理.pdfVIP

财务与资产管理， 坚持多策并举推动改革创新 全面加强村级集体资产和财务管理 口浙江省农业厅 加强农村集体资产和财务管理，是推动农村科学发展，促进 农村社会和谐，全面建设社会主义新农村和小康社会的一项基 础性工作。近年来，我们以科学发展观为指导，坚持一手抓发展， 一手抓管理，深化改革，锐意创新，村级财务管理得到了全面加 强，村级集体经济取得了快速发展。2007年，村级集体经济总收 入达到168．9亿元，村均53．6万元。我们的主要做法是： 一、珠蒙”二砚”创新。加强村级集体经j开 组织建设 为建立健全与工业化、城市化快速发展和社会主 义新农村建设相适应的村级集体绎济组织．我们积 (社监会)相互制衡的。三会。制度。三是在成员界定 极探索，大胆创新，健全和完善了村级集体经济组织 上，具体规足了社员资格取得、保留的条件及程序。四 建设。 是在财务管理上，将推行村级会计委托代理制、财务 1、修订法规，创新村级集体经济组织治理机制。 公开和民主理财、集体经济审计工作上升为法律意 1992年我省地方性法规浙江省村经济合作社组织 志。五是在鼓励扶持上，明确要求各级政府和有关部 条例(以下简称条例)颁布实施，首次使得我省 门制定具体措施鼓励和支持村经济合作社发展。六是 村级集体经济组织在法律上有了存在实体一一村经 在村级组织关系定位上，明确规定村民委员会应当尊 济合作社。为适应农村改革发展需要，进一步加强村 重和支持村经济合作社依法独立进行经济活动的自 经济合作社建设，2006，我们主动提请省人大修订 主权。 条例，并积极参与立法调研和起草修订草案。最后 2、深化改革，创新村级集体经济组织产权制度。 于2007年9月28日省第十届人大常委会第三十四 以理顺村级集体经济分配关系为基础，以明晰村级集 次会议修订通过。新条例创造性地破解了现实中 体资产的产权主体为核心，以建立健全公司制治理结 迫切要求解决的六大问题：一是在法人地位取得上， 构为重点，积极稳妥地指导城中村、城郊村、园中村和 规定县级人民政府免费向村经济合作社颁发证明书， 年收入100万元以上的村经济合作社开展股份合作 村经济合作社凭证明书办理组织机构法人代码证，同 制改革，初步走出了一条以实施农村社区股份合作制 时规定村经济合作社也可向工商部门申领法人营业 改革为主要方式的产权制度创新道路。为切实加强对 执照。二是在组织机构设置上，村经济合作社建立社 改革的组织领导,2005年，省委办公厅、省政府办公厅