流域管理大部制改革探索——以辽河管理体制改革为例.pdfVIP

流域管理大~．PtU改革探索 以辽河管理体制改革为例 薛刚凌 邓 勇 [摘 要]为贯彻实施大部制改革的基本精神和要求，构建一套 “统一管理、垂直领导”的流域管理体制，实现各流域 的综合治理，彻底改变流域管理职能分散、职权分割行使的现状。本文选取辽宁省辽河流域作为个案分析 对象，通过集体座谈会、文献调查法和实地考察的方法，掌握 了辽河管理体制改革的基本情况，深入分析 了 辽河管理体制改革面临的主要问题 。进而针对性地提 出了流域管理体制改革的四套完善方案，并进行 了综 合论证，认为应当将诸如辽河保护区管理局的流域管理机构定位为 “大部制”的执行部门，并设计出具体的 改革操作方案，使流域管理大部制改革经验能在全国得以一定程度的推广，从而服务于流域管理大部制改 革的需要。 [关键词】流域管理；大部制改革；辽河管理；体制改革 [中图分类号]D035．5，D630 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863(2012)03-0007—06 如何实现各流域的综