建筑工程施工质量监督管理探究.doc

建筑工程施工质量监督管理探究 　　摘要：建筑工程项目的质量控制的核心是施工质量的监督管理,对于施工质量的监督是否严格,管理是否有效,对于整个工程项目的最终质量能否达到国家规范跟项目业主投资要求有着直接影响,它决定了建筑的使用功能、寿命跟经济效益。本文根据笔者工作实践，对建筑建筑工程施工质量的监督管理存在的问题及措施进行了探讨。 关键词：建筑工程 施工 质量 监督 管理 中图分类号： F253.3 文献标识码： A 文章编号： 1 建筑质量监督管理概述 建筑行业的质量监督管理，主要是通过政府监管部门对建筑企业、建筑承包商、建材供应商进行监管的过程。并且，这些与建筑相关行业以及政府监管部门共同承担着建筑质量控制的责任。在这个监管过程中，政府部门主要负责对于建筑相关行业的整体质量监管工作，建筑业主、建筑承包商主要负责施工建设质量方面的监管工作，建材、建筑设备等方面供应商主要负责建筑材料质量等方面的监管工作，几方部门共同努力，共同承担其建筑的质量管理工作。 2 建筑质量监督管理存在问题 2.1 立法不完善建筑质量监督管理在立法上表现出了很多的问题，其主要体现在中国现有的建筑质量法律体系在建筑质量监督管理方面的规范性不强。90 年代末我国颁布了《建筑法》，这部法律对建筑工程的质量管理、建筑工程开包与承包、建筑施工许可等方面都做出了严格的规定，在建筑质量与工程质量的提高和优化起到了良好的作用，给建筑工程质量的提高提供了保证。不过《建筑法》在质量监督方面并没有给出做规定，没有对其划分相应的责任与义务。而对于建筑质量监管的有关规定只是在行政法规(也就是第二层次的法律)中才有一些规定，并且其涉用的范围只在更低层的地方法的相关规定或相关文件上与某些监管部门的规章上才有所体现，执行强度并不高。 在当前的建筑体系中，《建筑法》已经适应不了新的市场经济条件下所需求的行政管理手段和市场规划制度的要求，其中存在的许多条款都不能与目前的行业和国际惯例接轨，对质量监管的问题无明确的规定。另一个方面，建筑工程质量监管是以国家技术标准、法律法规来作为主要依据的，但是在实际的操作过程中却有发现问题没有相应的处罚依据的情况。这种法律上的不完善对整个建筑行业的规范化建设是极其不利的。 2.2 缺乏建筑质量监督管理信息系统 21 世纪是最主要的标志之一就是信息时代的到来，社会各行各业均离不开信息化的管理，建筑工程行业也不例外，尤其是建筑质量监督管理更是离不开信息化管理，通过通过有效的信息化管理促使建筑质量监督执法更加公正、公开、公平。然而，我国目前的建筑质量监督管理的信息化程度还不够，缺乏建筑质量监督管理信息系统，行业间也没有形成建筑质量监督信息化共享机制，信息传统及信息反馈速度较慢，大大降低了建筑质量监督管理的工作效率，并且建筑质量监督管理存在着暗箱操作等问题，没有实行监管透明化，各有关部门无法接受社会的监督。因此，建立一套完善的建筑质量监督管理信息系统是我国建筑工程行业所面临的首要问题。 2.3 监督主体权利与责任不明确 由于建筑行业所涉及范围较广，受很多部门所监管，如土地、城建等部门，而各部门又分为区级、市级、省级、国家更层次部门，这些部门以及不同级部门对于建筑质量方面的规定又存在这交叉地带，对于某些概念也存在模糊定义，这也就造成了建筑行业内的质量监督在权利与责任上分配不明确。事实上，在我国，建筑质量监督管理部门是隶属于国家的事业单位，受国家管理，但自我国事业单位内部体制改革以后，国家拨给建筑质量监管部门的经费也开始减少，促使监督部门资金短缺，无法正常运行。并且，业内就质量监督管理方面也常出现你可以监管我，我也可以监管你的现象，监管机制不够明确，在加上经费的短缺，最终导致无人监管的现状。有的单位不但要承担质量监管方面的工作，还有进行质量控制方面的工作，建筑质量责任得不到落实，对建筑质量监管工作带来了极为不利的影响。 3 解决建筑质量监督管理对策分析 3.1 提高建筑质量监督意识，强化监督目前，建筑施工企业缺乏建筑质量监督意识，在全系统、全过程和全员的管理方式上缺乏充分的认识和贯彻, 而在对有关法规的执行上也缺乏应有的严肃态度, 以及监督部门对工程施工的各方面监督亦有不同程度的欠缺。所以, 必须提高思想认识, 使各施工及监督人员能端正思想, 明确有关监督机构对各项在建工程的施工组织设计、施工管理、工程质量及资料整理等一系列工作进行指导和监督; 对施工人员进行系统的业务培训和管理, 使之能在工程施工中持证上岗, 并随时接受检查及记录在案，以达到加强施工管理, 提高工程质量的目的。而建立一个具有权威性及能正常运转的管理监督机构是加强施工管理工作的关键。因此要强化工程建设管理和监督, 要撞全法规体