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城市社会 广东省高校毕业生就业政策文本研究 自 曹卉7l (广东工程职业技术学院 外语经贸学院，广东 广州 510520) [摘要]为了促进高校毕业生就业，广东省政府近十年来依照国家的有关就业政策，并针对当地的实际情况，不 断出台新的就业政策。论文按广东省就业政策本文编码体系对广东省毕业生就业政策进行文本研究，有助于全面了解广 东省毕业生就业的机制体制，对解决就业这个民生问题，具有重要的意义。 [关键词]广东；高校毕业生就业；文本编码体系 [DOI]10．13939／j．enki．zgse．2015．26．124 广东省政府依据国家对高校毕业生就业的相关政策， 组”思想，本文参照了“我国科技政策文本编码体 结合本地的实际，制定了一系列关于广东省高校毕业生就 业政策，从2000年至2014年间出台的全省层面上有代表省层面就业政策文本为对象，通过定性分析对其进行 性的高校毕业生就业政策文本共有79条。笔者将运用政 解构、归类和比较，提取就业政策的区分要素(包括 策文本编码和结构化分类体系对79条政策进行分析。 基本信息、政策主体和客体、政策内容、政策类型和 政策关系)，建立如表1所示的广东省就业政策本文编 1 广东省高校毕业生就业政策文本编码体系 码体系。 根据扎根理论的“信息提取一归纳一概念化一重 表1广东省就业政策本文编码体系及概念界定 一级区分要素 二级区分要素 要素特点和分析目的 政策名称 发文字号 基本信息 客观性、唯一性、政策的演进分析 发布时间 作用期间 主导部门名称 政策主体和客体 参与部门数量 政策执行设计的部门越多，协同完成的要求越高，难度越大 参与部门名称 根据我国的实际情况，将科技政策内容分为7个方面，包括就业渠道政策、自主创业 关键词(7个) 政策、就业能力政策、就业保障政策、就业援助政策、就业服务政策、就业市场政策 政策内容 和其他。 政策目标 促进高校毕业生就业 政策行政手段 通过政府的强制力保障政策实施，具有强制性 政策类型 政策经济手段 直接、有效；不同时期均广泛应用；一般需经济部门配合实施 信息引导及服务手段 政府职能部门牵头，以引导的方式引导组织实施 上位政策 政策关系 下位政策 与相关政策的关系 互补、交叉、重叠 2 2000--201 4年广东省高校毕业生就业政策扫描及分析 2．1政策发布时间及数量 2000--2014年广东省颁布的高校毕业生就业政策的时间数量分布见表2。 艇2015．6 万方数据 曹卉：广东省高校毕业生就业政策文本研究 城市社会 表2 2000--2014年广东省高校毕业生就业政策文本数量 年份 2000 200l 2002 2003 2004 2005 2006 文本数量 2 2 2 6 1 2