论裁量基准的制约因素及建构路径-浙江大学光华法学院图书馆.pdfVIP

　 　　　 2009 年 7 月 法 学 论 坛 Jul . ,2009 　　　 　　　　　　　　　　　　 　 ( ) 第 4 期 第 24 卷 ,总第 124 期 ( ) LegalForum No . 4 Vol . 24 ,Ser . No . 124 论裁量基准的制约因素及建构路径 朱新力 　骆梅英 (浙江大学 光华法学院 ,浙江杭州 310008 ;浙江工商大学 法学院 ,浙江杭州 310018) 摘要 : 实证的考量表明 ,裁量基准的制定抽象化程度越高 ,则越背离其本身的目标价值 。跨地域幅度的大小 、违法 情节要件的多寡 、基准“格线”设置的优劣 、例外条款的有无 ,决定了裁量基准在个案衡量与一般规范之间达至平衡 的程度 。应借鉴管制行政领域普遍采用的自我规制技术 ,建构“自下而上”的裁量基准运行机制 ,从而为经受基层 执法实践历练所形成的裁量基准制度提供正当化路径 。 关键词 : 裁量基准 ; 自由裁量权 ; 自我规制 ;基层执法 ( ) 中图分类号 : D912 . 1 　　　文献标志码 : A 　　　 文章编号 : 1009 - 8003 2009 04 - 00 17 - 07 Subject :On Constraints and Route - Construction of Administrative Discretion Standard - Making Author unit :Zhu Xin - li ( Zhejiang University , Hangzhou , Zhejiang , 310008 ,China) ; Luo Mei - ying ( Zhejiang Gongshang University , Hangzhou , Zhejiang , 310018 ,China) Abstract :Empirical considerations indicate that the standard of administrative discretion formulated in a higher level of abstraction , the more it will deviate from its own target value . The extent of cross - regional range , the complicacy of constitutive elements of the offence , the rationality of the “grid - setting ”and the existence of the exception provisions are determinants for a discretion standard to achieve a balance between j ustice in individual cases and in collective context . Therefore , to some extent , these four factors determined