政府信息公开制度毕业论文答辩PPT.ppt

四.我国政府公开制度取得的成绩和存在问题 在建立政府信息公开制度的尝试中，上海市选择了15个部门和3个区进行试点，并将这些试点的工作进度进行及时的汇总，并且编写成了《政府信息目录》，定期出版供公民查阅。在上海市政府信息公开过程中，主要依赖网络作为传播渠道，网络存储方便、传播迅速、查阅方便，深受上海市民的欢迎。同时，考虑到一些市民上网不方便，上海市政府还在报刊亭发放了20万份的《政府公告》，此外还设立专门的信息公开受理点，开放政府档案馆，接待市民查阅政府相关信息。 在上海市的信息公开过程中，徐汇区政府表现得十分突出，在全区的13个街道都建立起了信息公开受理服务中心。提供区政府有关劳动保障、社会医疗、计划生育、房屋建设、就业辅助等相关工作信息。只要是列入政府信息公开系统的相关信息，公民就可以进行查阅，相关的办理手续、审批方式、受理地点等都有详细的规定。根据统计，徐汇区在2010年，总共接待了42556 人次。徐汇区政府设立信息查询受理中心的举措极大的推动了政府信息公开工作的进程，增加了政府的透明度。 四.我国政府公开制度取得的成绩和存在问题 佛山市于2008年出台了《佛山市政府信息公开暂行办法》，将民众关心的15类信息向社会公开，在2008年政府向民众公开的信息有34565条，在2009年向民众公开的信息有75692条，在2010年向民众公开的信息有71520条。在公开信息的内容方面，除了民众关心的重大事项、政府财政资金的使用情况、政府公务人员的聘用状况，还包含了行政许可制度和行政处罚标准等等。根据统计，佛山市在2008年在政府信息公开上的财政支出是23万元，而在2009年的财政支出是91.6万元，其中用于网络系统平台升级的支出为44.6万元，用在人员培养上的费用是43万元。 《条例》刚刚出台不久，四川变遭受了大地震，在这次地震中，四川政府很好的落实了《条例》，在地震的第一时间里，便通过电视、广播、报纸、网络、短信等形式向全社会公开了地震的实情，并且通过科学的方法遏制了谣言的蔓延，让四川内外的群众及时的了解灾区，凝聚了人心，也为四川及时的募集到了捐款。从这次地震我们可以看到中国政府信息公开制度取得的成就， 四.我国政府公开制度取得的成绩和存在问题 1.信息开放仅停留在政策层面。 首先，政府信息公开方式单一，基本上采取主动公开的方式。这种方式对于全体人民了解政府工作起到一定作用，当对于特殊需要的受众很难实现其通过申请获得自身所需要的信息。这就有必要改变政府信息公开制度，赋予申请人一定的权利，以实现多种形式的政府信息公开。 其次，政府信息公开内容狭窄，对需公开的内容规定非常不完善，如对政府信息公开的一般界定是“除国家规定保密以外的其他事物”，这样的界定实际上是非常不明确的，何为国家机密，在此政府有很大的自由裁量权。 再次，很多政府机关只流于形式，如有单位只做表面公开，假公开，或只公开对自己有利的信息，搞半公开，甚至以种种理由拒绝公开有关信息。 四.我国政府公开制度取得的成绩和存在问题 2.信息开放与保密处理不当。 在政府信息公开制度的建设过程中，很多地方政府都存在着政府信息保密范围过宽、过广的问题。例如，《档案法》和《保守国家秘密法》所规定的保密内容保护了政府的一些信息，但是这些规定已经不在适应现代社会的需要，这些规定不利于政府的信息公开，其保密的内容也不一定涉及国家安全信息。由于这些法律中不符合实际的规定，一些地方政府就依靠这些法律条文拒绝进行信息公开，阻碍了公民的知情权。政府部门经常使用“涉及国家机密，是法律规定不得公开”拒绝公民的信息申请，不能正确处理信息公开与保密直接的关系，就算是公开的信息，也只是一些空泛的概念，缺乏具体的数据，特别是地方政府的财务支出状况缺乏足够的透明度。 四.我国政府公开制度取得的成绩和存在问题 3.政府信息公开的渠道过于狭窄。 当前，各地政府部门进行政府信息公开主要依靠红头文件、党报、电视台、宣传栏、网站等。但是公开的范围主要局限于政府内部，外界很难及时的了解到这些信息，而且受到民众阅读习惯的限制，市民往往选择电视、广播为信息的主要获取渠道。然后，公众又很难通过电视、广播获取最新、最具价值的信息，在获取政府公开信息的过程中，公民缺乏主动性。一些地方政府虽然不断完善政府信息网站，但是这些网站的内容很有限，需要不断的完善。而且在我国中西部地区，由于经济不发达，网络覆盖率较低，所以公民很难通过网络获取政府公开的信息，这种政府信息公开制度就会受到公开渠道的限制。 四.我国政府公开制度取得的成绩和存在问题 4. 政府信息公开缺乏有效监督，公开流于形式化。 由于缺乏足够的法律支持，政府信息公开工作流