文土082-2—11—刘奎成—浅谈招投标.ppt

浅谈招投标;目录;;19世纪，以英国为首的资本主义国家在工程建设中开始推行招标投标制度 我国建筑工程正式采用招标投标方式大约于1864年出现在上海。 1880年，上海第一家中方营造厂——宣告成立。其创办人夺得了近代上海建筑史上具有里程碑意义的一标——江关工程承建权。 解放初期，直到改革开放前，我国实行的是高度集中统一的计划经济体制，基本不存在招标投标的交易方式。 ;从改革开放以后我国的招标投标才开始有了长足的发展。从1980起，为实行施工工程招标投标制度的改革，我国政府颁布了一系列有关的政策法规。第九届全国人民代表大会常务委员会第一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》，定于2000年1月1号起施行，为我国招标投标的发展提供了大力的支持。;直接作用是有利于建筑市场的规范与完善。 有利于实现建筑市场的科学化、完整化、系列化。目前全国范围内建筑市场的体质还不完善，有待于进一步的完善和管理，而招投标制度直接给予了有力的法律保证，维护了建筑市场的稳定。 有利于提高社会整体经济效益水平，提高建设工程的质量。由于招标人通过对各投标竞争者的标价和其他条件进行综合比较，从中选择报价低、技术力量强、质量保障体系可靠、具有良好信誉的承包商、供应商或监理单位、设计单位作为中标人。这样才可以有质量、技术的保证。;公开的原则 公平公正的原则 诚实信用原则 合法、正当原则 统一、开放原则 自愿、有偿原则 求效、择优原则 招标投标权益不受侵犯原则;;1.招标准备阶段 2.招标实施阶段 公告或招标邀请书 资格预审评价 发售招标文件 招标预备会 受理投标文件 工程标的价格的报审 3.开标定标阶段;招标现场;招标、评标现场;按照《招标投标法》对评标专家资格的界定，合乎条件的评标专家在数量上显得不足：评标专家从社会各行各业产生，评标专家的思想道德素质及专业素养较难把握，合乎法律硬件规定的专家质量参差不齐； 社会化选拔评标专家的方式，对专家仅有法律的约束，行政上对其约束不力。但由于工作特殊性，即使触犯法律，取证也较为困难，法律约束也不硬。对评标质量而言，主要依靠评标专家对自身的道德约束，道德约束对环境的依赖性很强，在目前复杂环境下，道德约束往往显得苍白； 现在招标项目众多，项目规模专业差异很大。对大部分项目而言，代理机构从压缩招标成本考虑，评标时间仅仅有几个小时，在这么短时间内要求评标专家拿出高质量评标成果不现实，往往仅是履行法律上的程序而已。;宣传教育力度，建立思想防线，使人不想违法。要大力开展招投标法规的宣传，教育招投标双方及代理组织、行政监督机关工作人员自觉学法、用法、守法。 加大执法监督力度，建立机制防线，使人不能违法。 加大打击力度，建立惩戒防线，使人不敢违法，各级检察机关应充分履行惩治犯罪的职能作用，努力提高对招投标中的违法行为的侦查和公诉水平。 通过加快立法，加大执法力度，狠狠打击建设工程招投标过程中的不正当竞争者和违法乱纪者。 随着工程招投标的相关法律、法规日益完善，政府部门监督力度的加大，招标代理中介企业的竞争发展，专业人士对招投标过程中存在问题的关注和研究，招投标市场必然将朝着更为规范化的方向发展。;1）进一步出台和完善实施细则 2）理顺监督机制 3）形成系统的招标文件体系； 4）建立发展电子招标制度； 5）健全招标投标信用制度； 6）完善评标专家库 7）建立招标投标人员从业资格制度。;何增勤 工程项目投标策略 天津大学出版社 李浩 建筑工程承包商的投标策略 中国物价出版社 落常明 建设工程招标实务 中国计划出版社 王立久 建设法规 中国建材工业出版社 武家国 工程建设法概论 同济大学出版社 孙巍 中国建设工程法律评论 法律出版社 丛培经 工程项目管理 中国建筑工业出版社 王天翔 建筑法案例精析 人民法院出版社;何增勤 工程项目投标策略 天津大学出版社 李浩 建筑工程承包商的投标策略 中国物价出版社 落常明 建设工程招标实务 中国计划出版社 王立久 建设法规 中国建材工业出版社 武家国 工程建设法概论 同济大学出版社 孙巍 中国建设工程法律评论 法律出版社 丛培经 工程项目管理 中国建筑工业出版社 王天翔 建筑法案例精析