我国农业产业化发展现状、成效及未来发展思路.pdfVIP

倔所研宪考考2008年第31期(总第2159期) 我国农业产业化发展现状、成效及未来发展思路 农业部农业产业化办公室 黄连贵 农业部农村经济研究中心 张照新 农业部农业产业化办公室 张 涛 摘要 农业产业化经营是我国农村改革继实行家庭承包经营之后农村经营体制和组织制 度的一个重大创新，是农民、企业和基层干部适应农村改革和社会主义市场经济发展的伟大 创造。自20世纪80年代中后期开始，农业产业化经营快速发展，产业化经营组织数量增加， 龙头企业壮大，服务组织成长，利益联结机制完善，带动农户就业增收能力增强。党中央国务 院非常重视产业化经营，把农业产业化经营作为农业和农村工作中的一件全局性、方向性的 大事来抓。党的十五大、十六大和十七大报告，国民经济“十五”和“十一五”发展规划，以及 近年来的中央涉农文件都对农业产业化经营发展目标、定位和重点进行阐述和要求，并提出 了一系列的有力的支持政策和措施。农业产业化经营的发展，对于推动农业结构调整和优势 产业集聚、促进农民多渠道就业增收、提高农民组织化程度、提升农业整体水平、加快农业对 外开放起到了明显的成效。但农业产业化经营在快速发展过程中面临原材料和劳动力成本 上升、利益联结关系不够紧密、部分行业基地建设相对滞后、国际市场贸易壁垒等问题。在新 的形势下，政府要从继续做大做强龙头企业、大力发展联结农户与龙头企业和市场服务组织、 加快建设原料生产基地、逐步完善利益联结机制、全面提高农产品质量安全水平、不断提升科 技创新能力、努力开拓国际市场等方面，进一步加大政策扶持力度和工作指导，推动农业产业 化经营又好又快发展。 农业产业化经营是我国农村改革继实行家庭承包经 达154 842个，比2000年增长132．2％。其中，龙头企业 营之后农村经营体制和组织制度的一个重大创新。发端 71 691个，占产业化组织总数的46．3％，联结龙头企业与 于20世纪80年代中后期的农业产业化经营，历经探索 农户的服务组织 70 874个，占产业化组织总数的 起步、发展完善和创新提高阶段，取得明显成效。产生积 45．8％，专业市场 l2 277个，占产业化组织总数的 极效果。本文从发展情况、政策变迁、取得成效、产生影 7．9％，交易额5000万元以上的专业市场达41o2个。 响、面临问题和发展思路五个方面报告。 (二)龙头企业实力增强。 一 、 农业产业化经营发展情况 2006年全国71 691个龙头企业固定资产总值9782 亿元，比2000年增长131．5％；销售收入24 188亿元、利 经过不断的发展创新，特别是党的十五大和十六大 润1597亿元、创汇263亿美元、上缴税金775亿元，分别 中央明确提出积极发展和积极推进农业产业化经营要求 比2000年增长31o．0％、239．3％、194．6％、225．2％。年 后，我国的农业产业化经营快速发展，产业化经营组织数 销售收入亿元以上的龙头企业4779家，比2000年增加 量增加，龙头企业壮大，服务组织成长，利益联结机制建 3593家。年销售收入超过10亿元和50亿元的国家重点 立完善，带动农户就业增收能力增强。 龙头企业达到139家和28家，比2004年增加了55家和 (一)农业产业化经营组织快速发展。 16家，增长65．48％和133．33％。培育发展起双汇、雨 截至2006年底，