新兴技术向战略性新兴产业演化中政府政策分析.pdfVIP

第 29卷 第 12期 Vo1．29，NO．12 201O年 12月 Dec．，2O10 新兴技术 向战略性新兴产业演化 中 政府政策分析 方荣贵，银 路 ，王 敏 (电子科技大学 经济 与管理学院 ，成都 610054) 摘 要：战略性新兴产业的形成首先需要新兴技术的支撑 ，而新兴技术从形成到商业化都面 临着 巨大的不 确定性 。本文分析 了新兴技术商业化 中各个阶段 的影响因素 ，阐述 了政府政策的作用，提 出政府在新兴技 术商业化 的不同阶段 为有效促使 新兴技 术尽 快向战略性 新兴产业演化应采取 的政 策。 关键 词：新兴技术 ；战略性新 兴产 业；商业化 ；政府政 策 技 中图分类号：F203 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—980X(2010)12—0001—06 术 y 战略性新兴产业的发展 首先需要新兴技术 (e— 论与实证分析研究 了企业技术创新 中的政府作 经 mergingtechnology)的支撑 ，而新 兴技术 向战略性 用 ]。此外，一些文献也从各种视角揭示 了政府政 新兴产业演化的过程本质上就是新兴技术商业化的 策对 技术 创新 、技术 商业 化 等方 面 的积极 作 济Ⅲ 过程 。 用 。本文将在上述研究成果的基础上 ，将新兴 新兴技术从形成到商业化的各个环节都面临着 技术商业化过程划分为 4个典型阶段，逐一分析和 高度的不确定性 ，不仅需要企业全面、深入地理解和 归纳各阶段的影响因素 ，有针对性地提出在不 同阶 掌握其中的风险构成和防范途径 ，同时还需要政府 段政府应重点采取 的政策和措施 ，以帮助企业降低 在政策上给予有力支持。政府政策的有效性和针对 新兴技术商业化中的风险和不确定性 ，促进战略性 性将有效降低新兴技术向战略性新兴产业演化过程 新兴产业 的发展壮大。 中的风险，提高商业化的成功率。 现阶段有关新兴技术商业化和政府政策作用的 l 新兴技术与新兴技术商业化 研究很少，且新兴技术商业化过程的研究多立足于 1．1 新兴技术与战略性新兴产业 整体，阐述及建议等都较为宏观，尚不足以分散到具 新兴技术管理的系统研究起源于 2O世纪 9O年 体阶段，形成可操作性。目前学术界有关新兴技术 代沃顿商学院的 “Hunstman研究中心”，2000年出 商业化中政府政策的研究成果主要有：董书礼认为 ， 版的 《沃顿论新兴技术管理》是该领域 的代表作 ，并 “市场失灵”、“后来者劣势”等原因注定 了我国政府 引发 了全世界研究新兴技术管理的热潮 。乔治 ·戴 应该在新兴技术商业化 中发挥作用口；宋丽敏等在 (GeorgeS．Day)等认为，新兴技术是建立在科学基 分析技术复杂性等新兴技术商业化制约因素的基础 础上的革新 ，它可能创造一个新行业或改变某个老 上，提 出相关的政府政策与措施 ，以降低新兴技术商 行业 。通俗地讲 ，新兴技术是那些新近出现或发 业化的风 险 ]；高峻峰通过 TD-SCDMA 移动通讯 展起来的、对经济结构产生重要影响的高技术_1引。 技术的案例 ，分析 了政府政策对新兴技术演化 的影 除了具有技术的一般特征外，新兴技术还具有 响，并认为政府政策应以过程为导向，在新兴技术演 自身独特的特征 ，主要是高度不确定性 (包括市场、 化过程 中不