政治信任的含义、层次（结构）与测量——对中西方学界相关研究的述评.pdfVIP

第42卷第4期 南昌大学学报 (人文社会科学版) Vo1．42No．4 2011年 7月 JOURNALOFNANCHANGUNIVERSITY Ju1．201l 政治信任 的含义 层次 (结构)与测量 — — 对 中西方学界相关研究的述评 谢 治 菊 (1．贵州民族学院 管理学院，贵州 贵阳 550025；2．南京大学政府管理学院，江苏 南京 210093) 摘 要：政治信任主要指民众对政治系统的信任，学界从制度、社会文化、威权主义三种视角对其起源进行 了 解释。现有的研究表明，政治信任是有结构的，在中国，这种结构表现为从上至下逐次递减的层级差异，在美国则 反之。众多学者的进一步测量显示，受政治、经济、文化等多种因素的影响，从 20世纪6O年代中期开始，公众对发 达工业化国家的政治信任度一直呈下滑趋势，这种下滑在亚洲国家尤其是 中国却不明显。尽管如此，我们还是应 该认真对待并采取措施解决我国政治信任的层级差异，积极探索政治信任理论的本土化，构建适合我国政治信任 的模式与运行机制 ，提升 民众的信任水平。 关键词：政治信任；含义；层次(结构)；测量 中图分类号：D089 文献标识码 ：A 文章编号：1006—0448(2011)04—0010—06 西方政治思想史上，最早关注政治与信任关系 会交换论、社会资本论等相关理论的发展与成熟有 的思想家是英国的洛克。但在此后漫长的历史长河 关，更与当时的环境背景如批判性公民的成长、福利 中，政治信任都处于学术研究的边缘，没有受到应有 国家的发展与危机、民主政治危机 的双重影响以及 的重视，直到20世纪70年代，政治信任才逐渐吸引 全球化的深度扩展分不开 J。关于政治信任的起 了一些学者的眼球，国外学者对其的关注度持续上 源，目前主要有制度视角和社会文化视角两种解释。 升，著名学者帕特南 (Putnam)、纽顿 (K．Newton)等 从社会文化的视角看，政治信任是政治领域之外形 对此都有较为深入的研究。研究表明，政治信任在 成的、植根于文化规范和通过人们成长早期社会化 政治生活中的地位越来越重要，公民对政府的信任 而塑造的长期又根深蒂固的信念 。 “从文化的视角 程度直接决定着政府成就的大小甚至前途命运 。这 来看，对制度的信任是人际信任的延伸。” 也就是 一 点，不仅西方学者的一些经典文献有所提及 ，我国 说，此种观点认为，作为一种文化性因素，社会信任 的学者也作出了重要的贡献。他们认为政治信任不 是政治信任产生的原因，高度的社会信任导致高度 仅对增加社会稳定性、促进经济增长有所帮助，还对 的政治信任。制度主义的解释则认为：“政治信任 社会的普遍信任水平、政治参与水平的提升都有所 源于政治领域，是人们对政治制度和政府绩效、政治 促进 “。 制度可信性的一种理性评估。” 当‘公民对政府及 其机构 、决策的总体状况以及独立的政治领导 的评 一 政治信任的源起及含义 价为守信的、有效的、公正的和诚实的时候，政治信 政治信任之所以在 1970年代 以来才得到学界 任便产生了。” WilliamMishler与 RichardRose在 关注，与 自由宪政论、政治系统理论、公民文化论、社 对中东欧和苏联 10个后共产主义国家的政治信任 收稿 日期：2011一o3—18 基金项目：人教文育社部会人科文学社会研科究规学划研基究青金项年基目金“贵项州目少“数风险民族社会村下民政西部治信少