食品可追溯控制点审核指引-深圳标准技术研究院.DOCVIP

《食品可追溯控制点审核指南》 标准化指导性技术文件编制说明 一、任务来源 深圳市标准化指导性技术文件《食品可追溯控制点审核指南》属于民生工程子项目——食品安全监管追溯与信用管理建设推进项目，并由深圳市市场监督管理局2016年5月正式批准立项。本标准由深圳市市场监督管理局提出并归口，深圳市标准技术研究院牵头起草。 二、立项背景及意义 民以食为天，食以安为先，食品安全问题不仅与公众健康及生命安全直接关联，而且关乎整个食品行业的兴衰、国民经济的健康发展。近年来，我国食品安全领域损害人民健康的事件层出不穷，消费者对食品的安全及追溯需求也愈加强烈。 此形势下，新修订的《中华人民共和国食品安全法》经2015年4月24日第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过，并于2015年10月1日起正式施行。其中，《食品安全法》第四十二条规定：国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。本条也是本次《食品安全法》修改增加的内容，建立食品安全全程追溯制度，是加强食品生产经营管理、强化食品安全监管、促进社会诚信建设、维护消费者合法权益的现实需要。 另外，国务院办公厅2015年12月30日印发《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号）中指出，（十二）发挥认证作用。探索以认证认可加强追溯体系建设，鼓励有关机构将追溯管理作为重要评价要求，纳入现有的质量管理体系、食品安全管理体系、药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范、良好农业操作规范、良好生产规范、危害分析与关键控制点体系、有机产品等认证，为广大生产经营企业提供市场化认证服务。适时支持专业的第三方认证机构探索建立追溯管理体系专门认证制度。相关部门可在管理工作中积极采信第三方认证结果，带动生产经营企业积极通过认证手段提升产品追溯管理水平。因此，开展食品可追溯性审核认证工作，保证食品安全追溯实施一致性势在必行。 目前，我国有许多行业和部门都建立了食品安全追溯系统，编制了食品追溯编码，以便进行食品安全管理和查询产品的来源。比如农业部、商务部、药监局等政府部门都各自在管辖范围内建立了追溯系统。同时，许多第三方信息技术公司向食品或农产品生产加工企业推荐自创的可追溯系统，这些系统多各自采用自己的编码，系统之间互不兼容，更不能国际通用，给食品质量可追溯管理带来了一定的困难，也带来了重复建设的资源浪费。因此，开展食品可追溯性审核工作，保证食品安全追溯实施一致性势在必行。 食品可追溯性审核工作，国际上已有比较成功的经验。GS1正在全球开展GS1全球可追溯一致性（GTC）认可标志工作，确保GS1可追溯管理系统的有效实施。目前，GS1全球可追溯一致性认可标志已在全球进行了试点。 国际物品编码协会（GS1）于2012年1月推出了《GS1 全球可追溯一致性业务手册——审核规则》V2.00版，可追溯一致性审核做出了详细具体的规定。 因此采用GS1权威技术规范，制定食品可追溯性控制点审核指南，对食品安全可追溯一致性的实施有重要意义，该标准对食品可追溯性审核工作实施的流程提出了要求，可适用于需要实施食品可追溯性审核认证或需要管理审核认证方案的所有组织，将使所有建立了可追溯性体系的企业共同采用通用的语言，保证食品可追溯性的规范性。 三、编制原则及依据 本标准参照国际物品编码协会（GS1）“可追溯一致性计划”，2012年1月出版的《GS1 全球可追溯一致性业务手册——审核规则》V2.00版（GS1 GTC Operations Manual –V 2.00 Rules of Engagement）制定。本标准中的食品安全追溯认证内容与《GS1 全球可追溯一致性业务手册——审核规则》V2.00版基本一致。 引用的相关标准、文件有： GB/T 18127 商品条码 物流单元编码与条码表示 GB/T 19011 管理体系审核指南 GB/T 22000 食品安全管理体系——食品链中各类组织的要求 GB/T 22005 饲料和食品链的可追溯一致性 体系设计与实施的通用原则和基本要求 GB/T 27021 合格评定 管理体系审核认证机构的要求 GB/T XXXXX 食品可追溯性通用规范 GB/T XXXXX 食品追溯 信息编码与标识规范 SZDB/T XXXXX 食品可追溯控制点及一致性准则 四、标准编制过程 1.2011年11月-2012年7月，标准编写单位对本标准进行编制，进行了翻译、研讨、调研、修改等工作。 2.2012