发展经济学第八章 农村发展.pptVIP

第八章 农村发展 本章主要内容 8.1 农业与经济发展 8.2 改革与中国农村经济发展 农业是发展中国家国民经济的重要部门，农业对经济发展有多方面的重要贡献。 发展中国家大多工业化起步较晚，农业比重较大。 但由于种种历史原因，发展中国家的农业存在着许多问题，都面临着改造传统农业的任务。 中国更是一个传统农业大国，同样面临着改造、发展农村经济的艰巨任务。 第一节 农业在经济发展中的地位和作用 早期的发展经济学家普遍认为，发展中国家只有实现工业化，才能实现经济起飞，农业的发展并不重要。 许多发展中国家采取了重工轻农的政策。 结果，普遍了出现了农业危机，最终影响到整个国民经济的发展。 随着一国工业化进程的深入，现代工业部门在整个国民经济中的比重逐渐增加，农业的相对比重不断下降，这是一个普遍规律。 但工业化进程需要有农业的支撑，农业现代化也是经济现代化的一个组成部分。 一、农业在经济发展中的地位 农业是人类历史上最先诞生的一个产业部门，考察人类经济发展的历史，不难发现，农业占整个国民经济的比重有逐渐下降的趋势。 古典经济学家很早就注意到了农业比重下降的现象，也揭示了这个事实与农业劳动生产率的关联。 库兹涅茨对主要发达国家农业相对规模的长期变化趋势进行过广泛的统计考察。 他发现，英国、法国、德国、挪威、意大利、美国、日本7个发达国家在过去一二百年时间里，农业产值和劳动力在国民收入和总劳动力中的比重一致地趋于下降。而且，越是经济增长快的国家，农业份额下降得越快。 农业比重下降的原因主要是： 第一，农业生产率的提高，即农业劳动生产率和土地生产率的提高。 第二，农产品的收入弹性较小。 第三，农业比较优势的下降。 二、农业对经济发展的贡献 农业部门在经济发展中的相对地位趋于下降，并不意味着农业部门在经济发展中的作用不重要。农业从多方面对经济发展做出贡献，主要体现在以下几方面： 1、产品贡献 农业部门的产品是非农产业扩大和经济发展必不可少的物质条件。农业的产品贡献又可分为食品贡献和原料贡献。 食品贡献是指，农业部门是自身和非农业部门所需粮食和副食的主要来源。粮食是人们每天都不可缺少的必需品，是社会稳定和经济发展的前提。 原料贡献是指，农业能够为非农产业提供原料。如棉麻纺织、制糖、制茶、皮革和食品工业等都直接依靠农业提供原料，农业的丰歉直接影响着这类工业的发展。 2、市场贡献 农业部门在与非农业部门的市场联系中发挥着重要作用。 一方面，农业部门要向非农业部门的生产者和消费者出售粮食和其他农产品； 另一方面，农民需要从工业部门购买生产投入品和消费品。 3、要素贡献 在工业化过程中，农业部门是工业部门扩张所需的两种投入要素—资本和劳动—的源泉。 工业化初期，工业部门规模较小，靠其自身进行资本积累而扩张是不够的，在国民经济中占较大比重的农业必然要成为资本积累的重要来源。 把资本从农业部门转移到工业部门一般有两种途径： 一是靠市场调节，农民自愿进行储蓄，并把储蓄转化为非农业投资； 二是靠政府干预，通过各种直接或间接方式强迫农业剩余向工业部门转移。 如果靠市场机制自动转移，必须具备三个条件： 第一，农业部门必须向非农业部门出售产品，即必须有农产品剩余； 第二，农民必须是净储蓄者，即他们的消费必须少于他们的收入； 第三，农民的储蓄必须超过他们在农业上的投资。 4、外汇贡献 发展中国家在工业化初期，农产品出口是换取外汇，购买国外的机器设备、中间产品和原材料的主要来源。 发展中国家扩大农业出口具有相对优势：一是一些经济作物可以通过增加劳动力的方式提高产量，这对资本稀缺而劳动丰裕的国家比较适合；二是农产品的质量差异较小，发展中国家在国际农产品市场上的劣势不像在国际工业品市场上那样明显。 第二节、传统农业及其改造 20世纪中叶，大多数发展中国家的农业还是传统式的，直到今天，还有相当多的发展中国家的农民仍然在使用着传统农业生产工具和耕作方法，技术停滞，生产率水平低下，导致农业增长缓慢。 一、传统农业的特征 发展中国家的农业状况大致可以用“传统农业”来概括。传统农业是与现代农业相对应的概念，具有以下特征： 1、以小型的家庭农场为主要生产单位，市场化程度很低。 2、技术长期停滞，生产率低下。 3、以土地和劳动为主要生产要素。 4、农民有很强的回避风险的倾向。 二、传统农业的改造 经济发展过程中，农业也需要不断地发展。发展中国家的传统农业面临着向现代农业转变的任务，也就是改造传统农业，实现农业现代化。 舒尔茨认为传统农业虽然贫穷，但却是有效率的。 传统农业停滞的原因在于对原有生产要素增加投资的收益率低，对储蓄和投资缺乏足够的经济刺激。 要打破这种长期停滞的均衡状态，需要引入新的现代农业生产要素。这就需要进行制度创新和技术创新。 1、制度建设，包