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浅议设计概算在工程造价管理中作用 　　摘要：设计概算是工程造价管理的重要组成部分，注重设计概算的编制原则，克服设计概算工作中存在的问题，合理确定和有效控制工程造价，使设计概算在工程造价管理中充分发挥作用。 关键词：设计概算 工程造价 管理 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 在工程造价管理的过程之中，其中设计概算是最为关键的组成部分。那么就要求造价工作者以一丝不苟的作风、认真负责的态度来研究、总结以及提高，为工程项目控制投资，进而从根本上来为业主节约资金。造价工作者要用一个实事求是的科学态度，公正、公平以及准确的充分发挥设计概算在工程造价管理中的重要作用，来适应市场经济条件和现代化之下工程造价管理工作的需求。 1、设计概算的重要性 控制工程造价就是在投资决策阶段、设计阶段、建设阶段对建设项目投资进行投资限额控制，以保证项目投资管理目标的实现。控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。当一个项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于工程设计。工程设计是建设项目全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的重要环节。建设项目的初步设计基本上决定了工程建设的规模、结构形式及使用功能。在此基础上就形成了设计概算。如果说工程设计是工程建设的灵魂，则设计概算是灵魂的重要组成部分。它具体实现了技术与经济的统一。工程造价对工程设计也有很大的制约作用。一个优秀的工程设计必然有一个高质量的设计概算。它们两者的有机结合能够保证建设项目的质量，能够使建设项目的功能得到充分发挥。设计概算较投资决策阶段对工程造价作出更进一步预测，确定投资的最高限额，以确保建设项目投资计划的严格执行和有效控制。设计概算的准确与否不仅影响工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性。作为造价工作者应该严格执行规定和标准，正确地编制设计概算，使建设项目总投资作到准确、完整。 2、工程造价超概算的原因及分析 2.1、设计概算审计不严格 办理拨款和结算，控制投资支出的主要依据就是建设项目的设计概算。比如，设计概算的投资偏高，就会提高工程的造价，加大项目投资，造成项目建设资金浪费。概预算审计对于促进强化经济核算的力度非常的有力，从而在一定程度上来有效地降低其工程的成本，其精确的程度关系到工程的成本，概预算的审计还有利于正确的制定出其基本建设的投资计划，控制基本建设的规模。 2.2、投资力度不够 在市场的经济条件之下，项目资金来源的渠道已经开始由原来的政府拨款改成企业多方面的筹集资金，有的项目资金来源还没有完全的得到落实，就开始进行建设，采用的是边建设边筹资的方式。通常就会使得资金发生短缺的情况，随之就会造成施工中断，使得工期延误，增加工程费用，在严重的情况之下引起施工单位索赔。 2.3、人为压价 有的地方为了争取工程立项，或为了多上项日，把限额以上的工程项日压缩造价或削减工程内容，压缩限额以内的工程，人为地造成工程概算不足。 2.4、可行性研究论证不足，风险考虑不足 可行性研究是项日立项的基础。它又是建立在充分的规划设计勘察基础上，它是决定工程造价的龙头，如果对可行性研究论证不足，考虑风险不足，项目决策将会盲日，导致项目上马之后，设计方案做较大改动，使投资增加。 2.5、高估冒算 高估冒算，其主要是来自两方而的原因:首先是建设单位的方面。因为一部分人错误地认为建设费用是集体以及国家的，大多负责建设的单位不仅仅是会乘机从中取利或挥霍浪费；而且还会对对控制建设费用缺乏责任感。其次就是施工单位的方面。建筑市场竞争日益激烈，而且还存在着招投标机制不健全的情况，相当一部分单位就会采取一些不合法手段来夺得其施工的权利，施工企业的各种名目纷繁、其应酬的档次也越来越高，同行之间会搞一些不正当的投标，来联手抬高投标价，就造成了高估冒算。 高估冒算的存在直接影响大了国家和集体的利益，特别是基本的建设工程，因此，预算以及决算的高估冒算问题就造成了资金的大量流失。假如我们要铲除高估冒算就务必要推行基建管理监督的制度，建立起来相应的处罚制度，从而在最大限度上来有效地保证有限的建设资金能够真正地用到工程建设项目之上。 2.6、项日设计质量不高、深度不够 工程设计质量的好坏不仅决定了项目的艺术关，而且还决定着工程造价的高低。设计的漏项以及变更，在目前的项目建设中普遍存在，这就造成工程量和工程延期等大量变化，从而引起承包商对费用的大量索赔的各项要求。设计问题引起的费用增加在超概算的各种非正常的因素中名列前茅，比重很大，但究其产生的主要原因有两个: 没有完全的按照国家的相关标准来进行设计；设计工作的深度不够。 大量的实践可以表明，在保障安全可靠，在适当的设计标准和适用性的条件下，降低