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浅谈新加坡国民意识教育和其成功经验 　　摘 要： 新加坡的国民意识教育为推动新加坡的经济发展，保持政局稳定，维护社会秩序，净化社会风气发挥了重要作用，对我国的思想政治教育也具有借鉴意义。本文分析了新加坡国民意识教育的形成、内容和成功经验。 关键词： 新加坡 国民意识教育 成功经验 价值观 在新加坡，国民意识教育就是消除殖民统治的影响，重新构建新加坡国民的民族意识、国家意识和价值观念，其中心内容是推行“五大共同价值观”，即“国家至上，社会优先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，同舟共济；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容”，实质上就是塑造什么样的“新加坡人”的问题。新加坡政府和学者认为一个人必须不仅在形式上，而且在心理上都认为国家是自己的国家，是自己生活依持的国家，明确意识到自己是该国的一分子。 一、新加坡国民意识教育的形成和内容 1959年新加坡获得内部自治后，人民行动党面对不同文化、种族和宗教的矛盾与冲突，采取谨慎的态度，通过形成共同价值观的方法，促使新加坡人民树立国民意识。为了灌输节俭、孝悌、服从权威和忠于政府的价值观，1966年12月，教育部开始起草全面的道德教育和社会训诫计划。自1972年起，政府提倡学母语。1974年，政府在小学和中学分别开设了“生存教育”和“公民课”。1982年，吴庆瑞宣布在中学强制实行宗教教育。在中学三四年级开设七门课程：《圣经知识》、《伊斯兰教知识》、《佛教研究》、《印度教研究》、《锡克教研究》、《儒家伦理》、《世界宗教研究》，每个学生必须从中选一门课。在这些课程中，《儒家伦理》最受欢迎。1982年8月，新加坡政府从国外邀请杜维明等八名著名的新儒学专家共同商讨《儒家伦理》课的教学大纲和教学计划。1984年华文第一册《儒家伦理》课本由新加坡教育部课程发展署监督编写，并在15所中学中试行，第二册于1985年出版，供全国各中学使用。 《儒家伦理》的前言开宗明义地宣称该课程的教学目的是：（1）将适合新加坡的伦理价值观念灌输给新加坡年轻的学生；（2）使学生成为有理想有道德修养的人；（3）介绍中华民族固有的道德观与文化，使学生认识到自己的根源；（4）培养学生树立积极和正确的人生观，使学生将来能过有意义的生活；（5）帮助学生建立良好的人际关系。1983年，新加坡政府成立了东亚哲学研究所，其主要任务是弘扬中国儒家文化，使之现代化。一些儒学学者向新加坡政府提出塑造以儒家价值观为核心，包容各种类型文化的独特的新加坡文化的建议。此外，该所还与中日美等国和港台等地的儒学研究机构进行广泛合作，在日本和中国等地举办了国际性儒学研究讨论会。 1988年10月，新加坡第一副总理吴作栋在对人民行动党年轻一代所做的演讲中，第一次公开建议新加坡发展自己的国民意识，制订一套各种族和各种信仰的新加坡人均能接受的共同价值观，作为未来社会和政治稳定的基础，并号召在全国范围内开展关于共同价值观问题的讨论。1989年1月，新加坡贸易与工业部长李显龙在一次演讲中提到构成这种意识的四个核心价值观，即（1）社会优先于个人；（2）以家庭为社会的基本细胞；（3）通过共识而不是争执解决问题；（4）强调种族与宗教的宽容与和谐。在同月的议会开幕式上，新加坡总统黄金辉就同一问题发表了谈话，概括了共同价值观的主要内容：（1）社会为先；（2）家庭为根，社会为本；（3）求同存异，协商共识；（4）种族和谐，宗教宽容。这些构成了共同价值观的主要内容。 1991年1月，在经过新加坡议会内外的广泛讨论后，政府发表白皮书，对黄金辉总统的建议做了完善与补充，将其扩大为五条：即（1）国家至上、社会为先。这一原则就是把国家和社会的利益置于个人利益之上。（2）家庭为根，社会为本。这一原则承认家庭的重要性，家庭是社会的细胞。（3）关怀扶持，同舟共济。这一原则是指在强调国家和社会利益至上的同时，也要重视个人应有的权利。（4）求同存异，协商共识。这一原则是指在确定社会的发展方向，以及处理关系到全社会利益的重大问题时，尽量容纳不同的意见，并在作出决定前，争取大多数人的支持，尽可能达成一致。（5）种族和谐，宗教宽容，这一原则意味着各民族、各宗教都应彼此尊重、相互宽容，不能排斥异己、独我为宗。十多年来，新加坡政府始终不渝地倡导并大力践行这一共同价值观，取得了理想效果，为推动新加坡经济的发展，保持政局的稳定，维护社会秩序，净化社会风气发挥了重要作用。 二、新加坡国民意识教育的成功经验 1.国家高度重视，政府全面干预。 政府把学校国民意识教育的发展纳入社会发展的总目标，并制定出具体的方案和步骤，提出保证实施措施，每个环节都有必要的管理和监督。新加坡政府和领导人在倡导和支持国民意识教育中发挥了关键作用。如李光耀、吴作栋等政府领导人对此给予了高度