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电力工程造价控制中常见问题和措施 　　摘 要：电力工程有别于其它工程,其具有建设时间长、资金投入大、施工难度大等特点，这些都决定了电力工程造价管理的特殊性和复杂性，如何控制好电力工程造价成为造价人员最为关注的焦点。文章主要简要地阐述了电力工程造价控制中常见问题，从中提出了电力工程造价控制的有效措施，以供造价人员参考。 关键词：电力工程 造价控制 问题 措施 中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号： 工程造价管理的主要目的是合理、有效地控制工程的造价。电力工业是一个资金密集的产业，电力工程建设也是一项极为复杂的系统工程，如何在保证工程质量与工期的前提下 ，合理控制工程造价成本，是电力建设首要关注的话题。本文主要就电力工程造价控制中常见问题及措施进行了论述。 一、电力工程造价控制中常见问题分析 电力工程项目的造价控制，是业主管理项目的一个重点，也是一个难点。目前，电力工程造价控制基本上依靠建设预算、分包招标及合同价款、竣工结算等环节来实现。这种控制方式经常存在着以下几方面的问题： （1）事后承认“事实”的因素较多，无法做好事先预测控制，从而影响建设项目各实施阶段的决策，造成电力工程造价的心中无数和失控； （2）忽视了建设工程前期工作阶段造价控制的重要作用，在做好投资决策后，设计阶段对电力工程造价的影响最大，如果对电力工程造价影响大的设计阶段不加以控制，而在工程发包阶段、施工阶段、合同价款结算审核阶段来算细帐，以实现降低电力工程的造价，这种行为是不明智的，其效果和收益不明显。 （3）工程技术与工程造价结合不够，当前普遍存在工程技术人员的经济效益及成本观念淡薄，设计理念保守，过程管理粗放，施工过程中采用新技术、新成果以降低成本的观念不强，而工程造价管理人员、财务人员目前普遍未能参与到电力工程建设全过程管理中去，只是事后审查、复核，纯粹从经济、概预算方面加以控制。这样，由于各环节衔接不够电力工程项目很难收到良好的造价控制效果，时常出现概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象。 二、电力工程造价控制的有效措施 2.1 决策阶段 决策阶段电力工程造价控制的目的是按照决策的内容使电力工程造价全面地、准确地反映建设项目所需的投资额，为建设项目正确投资提供可靠的技术经济指标。如何改进决策阶段电力工程造价管理应从以下几个方面入手: （1）选择合理的电力工程造价计价方法。选择合理的工程造价计价方法是提高电力工程造价精度的关键因数之一。必须收集尽可能多的已建类似项目的电力工程造价资料，并对这些材料进行分析、整理以及对己建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。 （2）做好投资估算工作。投资估算是在项目可行性研究阶段编制的。一项好的可行性研究应通过多方案的投资估算及技术经济评价比较，向投资方推荐出最佳的方案。 （3）严格执行决策阶段工程造价的控制过程。决策阶段工程造价控制的目的不在于控制工程造价的多少，而在于控制项目投资效益的好坏。即工程造价控制的目标是动态的，它以满足项目获得最大效益为目标。 2.2 设计阶段 （1）限额设计控制工程造价。限额设计就是按照国家有关部门批准的可行性研究报告和投资估算，各专业在保证满足使用功能的前提下，严格控制不合理变更，确保总投资额不被突破。设计单位要坚持“中等、经济、适用”的原则，设计人员必须提出多种方案供技术经济人员优选最佳方案。 （2）价值分析控制工程造价。价值工程就是通过对产品功能的分析，以最低的总成本实现用户所需要的功能，达到提高经济效益的目的，可以运用价值工程对各方案进行比较优选，通过技术与经济，功能与成本的结合实现生产者与使用者的有机结合。 2.3 招投标阶段 （1）合理分标电力工程。对于一个大型电力工程建设项目施工，往往需要划分若干个标段。标段的合理划分，对于电力工程的顺利实施和工程造价的控制具有十分重要的意义。适当的进行分标有利于造成竞争的态势。标段的划分应该遵循以下的原则:适度的工程量;各标段应该相对独立，减少相互干扰；尽可能按专项技术分标等等。 （2）合理确定电力工程标底。标底对于投资方来说，仍然具有重要的意义。标底的编制应该考虑以下的因素:满足招标工程的质量要求;标底应该适应目标工期的要求;标底的编制反映建筑材料的采购方式和市场价格等等。 （3）加强对电力工程投标报价的分析。初步报价估算出来之后，必须对其进行多方面的分析与评估。分析评估的目的是探讨初步报价的盈利和风险，从而作出最终报价的决策。分析的方法可以从静态分析和动态分析两方面进行。报价的静态分析。报价的静态分析是依据本企业长期工程实践中积累的大量经验数据，用类比方法判断初步报价的合理