现代化视阈下统一战线社会治理功能解析.pdfVIP

2015年6月 山西社会主义学院学报 Jun，2015 第2期(总第101期) JOURNALOFSHANXIINSTITUTEOFSOCIALISM No．2(Gel．101) 统战理论与实践 现代化视阈下统一战线社会治理功能解析 陈位志1唐艳华2 湘潭411005) (1．广东工业大学政法学院，广东广州 510090；2．湘潭大学公共管理学院，湖南 摘要：统一战线作为革命、建设和改革开放时期的重要战略与策略，为推动党的事业不断取得胜利起过重要作 用。在全面深化改革的历史新时期，党和国家必须以统一战线作为基本策略，发挥统一战线融合不同社会阶层、 传达社情民意、应对国家安全威胁的重要潜在职能，不断提高党的社会治理能力，推动国家治理体系和治理能力 现代化。 关键词：统一战线；社会治理；社会阶层；国家安全 中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1008—9012(2015)02—0049—04 统一战线作为党领导革命取得胜利的重要法 职业、身份、收入、户籍等多种元素交织在一起的阶 宝，作为“政治上的群众路线”，在建设和改革时期也 层多样化，我国的阶层结构总体进入与工业文明和 成为推动党的事业不断向前发展的重大政治策略。 市场经济相适应的现代社会发展阶段。每个社会成 在全面深化改革的背景下，党必须充分利用统一战 员都有一个基于自身身份认同和职业认同的阶层归 线这一独特资源，不断挖掘其社会治理和社会整合 属。总体来说，中国目前的阶层结构呈现出“贫富分 功能，积极应对社会领域发生的新变化，推动我国社 化明显、社会结构紧张、阶层结构定型化、中间阶层 会治理体系和治理能力现代化。 较小、阶层利益多元化和碎片化”等特点，[11这些阶 层结构的变化带来了一系列问题：一是贫富分化引 一、以统一战线的理念与机制引导不同阶层和 发的社会矛盾加剧，社会既得利益阶层和弱势群体 组织参与社会治理，形成多元化协商共治 的利益矛盾日益尖锐化，影响了社会和谐；二是不同 阶层的政治参与机会不均等，直接导致利益分配机 格局 会不均等，社会弱势群体对国家政治整合的离心倾 向影响了执政党和政府社会治理的成效；三是不同 随着社会主义市场经济的不断发展，我国社会 社会阶层的自我管理意识与能力都得到极大提升， 阶层结构已进入高度分化和高速流动阶段。从传统 在许多领域执政党和政府的影响力减退，例如在慈 农业社会的“士农工商”，到新中国成立后形成以身 善和公益领域。这些全新变化对党和政府的社会治 份制为基础的“工农商学兵”，再到改革开放后基于 收稿日期：2015—04—12 作者简介：1．陈位志(1979一)，湖南澧县人，法学博士，广东工业大学政法学院副教授，研究方向为马克思主义中国化；2．唐 艳华(1979)，湘潭大学公共管理学院博士生，中共南昌市委办公厅副主任，研究方向为中共党史党建和政府信息资源 管理。 49 万方数据 理提出了新的挑战。 格局已成为我国政治建设和社会建设的一个交叉命